國家人口計生委主任張維慶在全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程全面實施工作會上宣布，經(jīng)過對近些年來兩項制度試點的綜合評估和論證，當前，全面推進兩項制度的時機已經(jīng)成熟。 經(jīng)國務院批準同意，從今年起，兩項制度進入全面實施的新階段。尚未試點的地方都要普遍實施獎勵扶助制度?！吧偕旄弧惫こ桃獢U大到內(nèi)蒙古、海南、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)）人口與計劃生育條例和民族自治地區(qū)有關(guān)規(guī)定普遍允許生育三孩的所有地區(qū)。
張維慶強調(diào)，全面實施兩項制度，必須落實各項保障措施，扎實推進兩項制度全面實施。
（一）加強組織領(lǐng)導，確保全面實施。要進一步提高認識，把實施兩項制度作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強黨的執(zhí)政能力、促進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導要親自安排，親自協(xié)調(diào)，及時解決工作中存在的問題。把依法行政、思想工作、宣傳教育和利益導向緊密結(jié)合起來。要在認真總結(jié)試點經(jīng)驗、充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實制定各地全面實施兩項制度的意見和方案。既要明確總體目標，又要定好具體政策；既要進行長遠部署，又要提出階段安排；既要下功夫制定好方案，又要花大力氣抓好組織實施。
（二）加強部門協(xié)調(diào)，確保高效運行。全面推進兩項制度，讓更多的農(nóng)民群眾得實惠，難度更大，要求更高，任務更重，需要人口計生與財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、監(jiān)察、審計等部門密切合作，建立務實高效的協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮優(yōu)勢，各負其責，確保各個環(huán)節(jié)有序高效運轉(zhuǎn)，確保應當?shù)玫姜剟罘鲋娜艘粋€不少、一個不多、一個不錯，確保資金及時安全地到戶到人。同時，要積極探索，順勢而為，不失時機地將兩項制度納入法制管理的軌道。
（三）加強財力保障，確保資金到位。按照“以國家和省級財政負擔為主，分級負擔”的原則，合理劃分省、市、縣各級分擔的經(jīng)費比例，盡量減輕市級以下財政負擔。人口計生委將會同財政部門抓緊財政配套資金的落實，履行省對地（市）、縣配套資金的確認程序，在地（市）和縣級配套資金到位后，中央和省級負擔的資金才能下?lián)?。建立兩項制度專項資金，防止中央和省級專項資金在地方滯留。對必要的工作經(jīng)費，要切實予以保證。
（四）加強督促檢查，確保制度安全。要把兩項制度實施情況納入人口和計劃生育目標管理責任制，把不拖欠政策性獎勵資金作為一項嚴肅的政治紀律，加強對各級財政資金到位情況的督促檢查，嚴格考核獎懲。要建立激勵機制，鼓勵各地從實際出發(fā)，根據(jù)財力可能，探索多種形式有利于計劃生育家庭的政策保障措施。對執(zhí)行政策不嚴、隨意擴大目標人群等錯誤做法，要嚴肅處理相關(guān)責任人，進行通報批評，并收回錯發(fā)資金。
（五）加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，確保服務到位。兩項制度實施涉及大量日常管理服務、調(diào)查研究和檢查監(jiān)督工作，具有政策性強、延續(xù)時間長等特點。要努力爭取和創(chuàng)造條件，組成專職辦事機構(gòu)，承擔兩項制度全面實施的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、信息交流、干部培訓和檢查監(jiān)督等工作。各級人口計生部門要提高模范執(zhí)行國家政策的堅定性和自覺性，加強能力建設(shè)，積極為兩項制度全面實施獻策出力。通過全面實施兩項制度的實踐鍛煉干部隊伍，進一步樹立人口計生系統(tǒng)的良好形象。（摘自張維慶主任在全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程全面實施工作會上的講話）
