山東省政府決定，今年省財(cái)政安排工資改革轉(zhuǎn)移支付16.94億元，幫助困難市縣落實(shí)工資制度改革。這是記者9月26日從全省財(cái)稅工作會(huì)議上了解到的。
為幫助基層緩解財(cái)政困難、落實(shí)收入分配政策、加快重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展，山東省委、省政府決定，在保持原有轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目和規(guī)模不變的基礎(chǔ)上，再籌集資金37.04億元，進(jìn)一步加大對(duì)困難市縣的支持力度。加上年初預(yù)算安排的轉(zhuǎn)移支付，今年省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助總量達(dá)到141.18億元，是歷年來(lái)增加最多的一年。各市也要從市級(jí)財(cái)力中拿出一部分，加大對(duì)基層的支持力度。今年的財(cái)政超收資金，主要用于保工資、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展，決不能出現(xiàn)政策落實(shí)不到位現(xiàn)象，決不允許出現(xiàn)新的工資拖欠問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要注意處理好縣鄉(xiāng)工資差距過(guò)大問(wèn)題?？h鄉(xiāng)工資標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一的，要優(yōu)先提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小縣鄉(xiāng)工資差距；未全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上劃縣級(jí)管理的，要確保今年全部上劃縣級(jí)管理，并逐步實(shí)現(xiàn)以縣為單位統(tǒng)一教師工資標(biāo)準(zhǔn)。
為確保困難市縣落實(shí)工資制度改革，今年省財(cái)政專門安排工資改革轉(zhuǎn)移支付16.94億元。并將重點(diǎn)保證三個(gè)方面：一是按照2003年省對(duì)下增資補(bǔ)助范圍，測(cè)算各市財(cái)政困難程度，分類確定補(bǔ)助比例，重點(diǎn)向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。二是從嚴(yán)核定財(cái)政供養(yǎng)人員，對(duì)行政人員統(tǒng)一按省人事部門提供的編制數(shù)計(jì)算，對(duì)事業(yè)人員統(tǒng)一按城鎮(zhèn)人員、農(nóng)業(yè)人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)等因素回歸計(jì)算確定，使超編的不沾光、節(jié)編的不吃虧，盡量做到公平合理。三是加大對(duì)財(cái)政困難縣補(bǔ)助力度，省補(bǔ)助資金市級(jí)原則上不留用，確保對(duì)財(cái)政困難縣的增資補(bǔ)助比例不低于90%。
另外，專門安排引導(dǎo)資金5000萬(wàn)元，采取“省市聯(lián)動(dòng)”的辦法，市財(cái)政按不低于1：1的比例進(jìn)行配套，幫助東部一些財(cái)政緊張的縣市，確保增資政策的落實(shí)。
據(jù)悉，此次在增加行政事業(yè)單位人員工資的同時(shí)，同步提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，全省共需35億元。省政府研究決定，這主要從各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中解決，基金支付有缺口的市將進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，大力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，確保政策及時(shí)兌現(xiàn)。
在年初預(yù)算基礎(chǔ)上，目前省財(cái)政再增加6.22億元，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村水、醫(yī)、學(xué)等重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展的支持力度。其中，增加2.5億元，確保今年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到70%；增加1.27億元，加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)改造工程，再選擇1127所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，啟動(dòng)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)改造工程；增加1.5億元，年內(nèi)完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有D級(jí)危房改造任務(wù)；增加4676萬(wàn)元，支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)建設(shè)；增加4800萬(wàn)元，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。(記者 申紅)
