陜西省人民政府近日發(fā)布8件事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
這8件事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是：陜西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、陜西省處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案、陜西省處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案、陜西省水上交通事故應(yīng)急救助預(yù)案、陜西省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、陜西省核應(yīng)急預(yù)案、陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、陜西省通信保障應(yīng)急預(yù)案。
編制這8件專項(xiàng)預(yù)案，是為了規(guī)范事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
陜西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
適用于造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或50人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上的特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；涉及跨市（區(qū)）行政區(qū)域的，或超出事發(fā)地市（區(qū)）人民政府處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；需要由省安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。預(yù)案規(guī)定，全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作組織體系由省、市和縣級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。預(yù)案堅(jiān)持“條塊結(jié)合，屬地為主”的原則，特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以省政府、省應(yīng)急委員會(huì)或省安全生產(chǎn)委員會(huì)為主；重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以市（區(qū)）人民政府為主，必要時(shí)由省安全生產(chǎn)委員會(huì)直接組織指揮重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
陜西省處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案
適用于陜西省境內(nèi)鐵路發(fā)生行車特別重大事故或在陜西省境內(nèi)國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車，發(fā)生重大行車事故；省內(nèi)鐵路繁忙干線發(fā)生行車事故造成人員死亡3人以上或死亡、重傷5人以上，或行車中斷4小時(shí)以上等事故；鐵路干線發(fā)生行車事故造成人員死亡5人以上10人以下，或中斷行車12小時(shí)以上等事故。預(yù)案規(guī)定，西安鐵路局成立鐵路行車事故應(yīng)急指揮小組，下設(shè)行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)助鐵道部、省政府、鐵路局領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)事故災(zāi)難、信息收集和協(xié)調(diào)指揮等工作。預(yù)案明確，在鐵道部和陜西省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，西安鐵路局和省政府有關(guān)部門、事發(fā)地政府按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。
陜西省處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案
適用于發(fā)生在陜西省境內(nèi)的民用航空器飛行事故的救援工作。預(yù)案規(guī)定，省處置民用航空器飛行事故指揮部由陜西省人民政府、民航西北地區(qū)管理局及其它相關(guān)部門（單位）組成，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本預(yù)案適用范圍內(nèi)的民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，作為省處置飛行事故指揮部的執(zhí)行和辦事機(jī)構(gòu)。飛行事故發(fā)生時(shí)，相關(guān)各級(jí)政府、部門、單位和組織應(yīng)各司其職，按照預(yù)案及時(shí)有效地開展應(yīng)急處置、醫(yī)療衛(wèi)生和物資保障等工作。
陜西省水上交通事故應(yīng)急救助預(yù)案
適用于應(yīng)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)水上交通涉及人身安全、船舶污染、水上交通事故、通航能力、緊急物資運(yùn)輸、重要財(cái)產(chǎn)安全等方面嚴(yán)重突發(fā)公共事件而采取的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置行動(dòng)。預(yù)案規(guī)定，省水上交通事故應(yīng)急救援組織體系由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為陜西省水上交通事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本預(yù)案適用范圍內(nèi)的水上交通事故應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)辦公室，作為省水上應(yīng)急指揮部的執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水上交通事故應(yīng)急工作的日常管理和接警值班等工作。預(yù)案要求，水上交通事故發(fā)生后，相關(guān)單位和人員應(yīng)立即按有關(guān)規(guī)定上報(bào)相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，最遲不得超過(guò)事故發(fā)生后2小時(shí)。
陜西省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
適用于陜西省境內(nèi)應(yīng)對(duì)和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力設(shè)施遭受重大破壞，造成電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)全省境內(nèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。預(yù)案規(guī)定，陜西省人民政府成立陜西電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮陜西省境內(nèi)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在省電力公司。大面積停電事故發(fā)生后，相關(guān)政府和部門按照各自職責(zé)依次響應(yīng)。
陜西省核應(yīng)急預(yù)案
適用于省內(nèi)從事核燃料生產(chǎn)、核原料開采、核技術(shù)研究和開發(fā)利用、核物品貯存庫(kù)等單位的相關(guān)核設(shè)施、核活動(dòng)和核燃料循環(huán)可能發(fā)生嚴(yán)重核或輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)案規(guī)定，陜西省的核應(yīng)急實(shí)行二級(jí)組織體系，即省核應(yīng)急組織和省內(nèi)核營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急組織，視情況分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案，做好應(yīng)急處置和支援等工作。必要時(shí)，由省政府組織、協(xié)調(diào)全省的核應(yīng)急管理工作。
陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
此預(yù)案是陜西省進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件。預(yù)案規(guī)定，省政府成立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮陜西省境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在省環(huán)保局。預(yù)案明確，各設(shè)區(qū)市人民政府比照省環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)。當(dāng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)生地政府要立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援工作，并為參與應(yīng)急救援人員提供必要的工作條件。
陜西省通信保障應(yīng)急預(yù)案
適用于重大通信事故及其他重大突發(fā)公共事件發(fā)生后的通信保障、通信恢復(fù)以及信息產(chǎn)業(yè)部、省委、省政府交辦的重要通信保障任務(wù)。預(yù)案明確，通信管理局設(shè)立省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全省的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)省級(jí)企業(yè)設(shè)立相應(yīng)的通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本企業(yè)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。預(yù)案要求，啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，相應(yīng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的通信保障應(yīng)急辦公室應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案。
