2006中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)9月21日在北京國(guó)際會(huì)議中心隆重開(kāi)幕。信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東在會(huì)上宣讀了中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎為大會(huì)發(fā)來(lái)的賀信；中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)名譽(yù)主席周光召及國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任蔡名照向大會(huì)致詞；信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)蔣耀平向大會(huì)作主旨報(bào)告。中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓、相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及300多位業(yè)界專家學(xué)者、互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)企業(yè)代表、海外企業(yè)和國(guó)際組織代表出席開(kāi)幕式。
曾培炎在賀信中指出，近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推陳出新，網(wǎng)絡(luò)資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用愈益豐富，信息交流更加快捷、高效，互聯(lián)網(wǎng)的影響日益劇增。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、提高人民生活質(zhì)量等方面，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)既有難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。確?；ヂ?lián)網(wǎng)安全、健康、有序發(fā)展，事關(guān)億萬(wàn)人民的切身利益。希望互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)及各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)陽(yáng)光網(wǎng)絡(luò)、綠色網(wǎng)絡(luò)、文明網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展、有序發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源更好地造福社會(huì)、造福人民。
開(kāi)幕大會(huì)由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)高新民主持，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)胡啟恒致歡迎詞。本屆大會(huì)以“創(chuàng)新——互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的機(jī)遇”為主題。
經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)與設(shè)施、運(yùn)營(yíng)模式及服務(wù)品種與質(zhì)量等各方面都取得長(zhǎng)足的進(jìn)展?；ヂ?lián)網(wǎng)在我國(guó)的應(yīng)用更加豐富多彩，以Web 2.0為特征的博客、SNS、RSS、分類信息、P2P等新業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)模式成長(zhǎng)迅速，互聯(lián)網(wǎng)正朝著更加個(gè)性化和增強(qiáng)互動(dòng)的方向發(fā)展。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)加快向傳統(tǒng)行業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域的滲透。垂直門戶個(gè)人網(wǎng)站迅速成長(zhǎng)，電子商務(wù)應(yīng)用已經(jīng)從面向個(gè)人拓展到面向企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)企業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)的滲透為傳統(tǒng)行業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
蔣耀平在報(bào)告中指出，近年來(lái)，我國(guó)信息通信業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。目前，我國(guó)固定電話、移動(dòng)電話用戶總數(shù)已達(dá)到8.05億戶，其中固定用戶3.68億戶，主線普及率達(dá)到28線/百人；移動(dòng)電話用戶4.37億戶，移動(dòng)電話普及率達(dá)到32.7部/百人。為加快農(nóng)村通信發(fā)展和信息化建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)部近年來(lái)積極推動(dòng)實(shí)施村通電話工程，全國(guó)通電話行政村比重已達(dá)到98%，全國(guó)實(shí)現(xiàn)所有行政村通電話的省區(qū)市達(dá)到了16個(gè)。
蔣耀平指出，在整個(gè)信息通信業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，互聯(lián)網(wǎng)的高速增長(zhǎng)是一個(gè)亮點(diǎn)。一是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模迅速擴(kuò)大。到今年6月底，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.23億，其中寬帶接入用戶7700萬(wàn)；互聯(lián)網(wǎng)站數(shù)達(dá)到78.8萬(wàn)個(gè)，聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)達(dá)到5450萬(wàn)臺(tái)；互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬總量已達(dá)214G。二是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷推陳出新。我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)與生產(chǎn)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，下一代互聯(lián)網(wǎng)路由交換設(shè)備的相關(guān)技術(shù)試驗(yàn)和應(yīng)用示范工作進(jìn)展順利。各種技術(shù)、業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)之間的相互滲透與融合，為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的不斷延伸和逐步完善。三是網(wǎng)絡(luò)資源及各種業(yè)務(wù)、應(yīng)用日趨豐富。電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)信息、在線數(shù)字內(nèi)容等網(wǎng)上各類業(yè)務(wù)日新月異，電子商務(wù)交易額快速增長(zhǎng)，信息交流更加便捷高效?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和提高人民生活質(zhì)量等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
蔣耀平指出，隨著近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客與病毒攻擊及不良信息傳播等問(wèn)題也越來(lái)越突出。作為行業(yè)主管部門，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)此一直給予高度重視。去年以來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)部按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理方面做了大量工作。第一，出臺(tái)了有關(guān)域名、IP地址資源、網(wǎng)站備案、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、移動(dòng)短信息服務(wù)、電子郵件服務(wù)的一系列管理規(guī)章和制度，初步形成了依法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理的基本框架。第二，按照事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后處置的流程，逐步建立和完善了網(wǎng)站和域名實(shí)名、市場(chǎng)準(zhǔn)入專項(xiàng)審查、重點(diǎn)網(wǎng)站和企業(yè)信息安全專人負(fù)責(zé)、信息安全監(jiān)督管理等一系列制度，摸索出了一套行之有效的政策措施和監(jiān)管制度。第三，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、配合，逐步建立和完善了前置審批、網(wǎng)站年審等有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的一系列機(jī)制和流程，形成了管理合力，對(duì)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。第四，按照國(guó)務(wù)院加強(qiáng)各領(lǐng)域重大活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的精神和統(tǒng)一部署，制定了《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》，建立了相對(duì)完善的公共互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理體系。第五，與相關(guān)政府部門密切配合，動(dòng)員運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)及廣大用戶等社會(huì)各方面力量廣泛參與，圍繞“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”，開(kāi)展了“陽(yáng)光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”系列活動(dòng)，組織了網(wǎng)站備案、反垃圾郵件、移動(dòng)信息服務(wù)治理、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)整頓等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到了有效凈化，有力地促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)安全、健康、有序發(fā)展。
蔣耀平說(shuō)，如何在進(jìn)一步加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、使其更好地服務(wù)于人們的生產(chǎn)和生活的同時(shí)，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和秩序，打擊各種網(wǎng)上不法行為，確保網(wǎng)絡(luò)的安全、高效運(yùn)行，是我們必須面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“積極發(fā)展、加強(qiáng)管理、趨利避害、為我所用”的方針，采取切實(shí)有效措施，解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
蔣耀平對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的下一步發(fā)展提出了五點(diǎn)要求：
——加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)下一代網(wǎng)絡(luò)、家庭網(wǎng)絡(luò)、智能終端、信息技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和研究開(kāi)發(fā)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，培育市場(chǎng)需求，拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈。要積極鼓勵(lì)和扶植企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)各種新業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)推進(jìn)信息技術(shù)在政務(wù)、金融、財(cái)稅、貿(mào)易、教育、醫(yī)療、娛樂(lè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化進(jìn)程，使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用更好地造福于社會(huì)、造福于人民群眾。
——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用水平。要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)、業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)趨勢(shì)的研究，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)性能，構(gòu)建適應(yīng)信息社會(huì)需求的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)包括骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，圍繞“建設(shè)人人受益的信息社會(huì)”的總體目標(biāo)，積極擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，特別是要加強(qiáng)中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步降低互聯(lián)網(wǎng)接入成本，普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用知識(shí)，使廣大人民群眾用得上、用得起、用得好，讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果真正惠及全體社會(huì)公眾。
——加強(qiáng)法制建設(shè)，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)治理結(jié)構(gòu)。隨著互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的各個(gè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)治理的范圍正在從網(wǎng)絡(luò)與信息安全向知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密保護(hù)、傳統(tǒng)文化與道德沖突等方面擴(kuò)展。要及時(shí)研究新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地制訂監(jiān)管政策和法律法規(guī)，形成有效的管理機(jī)制。同時(shí)，按照“政府主導(dǎo)、公眾參與、民主決策、高效透明”的原則，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)組織、企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)用戶共同參與的治理格局，全方位規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)秩序，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，建設(shè)陽(yáng)光網(wǎng)絡(luò)、綠色網(wǎng)絡(luò)和文明網(wǎng)絡(luò)。
——充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。近年來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)各級(jí)組織積極主動(dòng)開(kāi)展工作，倡導(dǎo)和加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。希望互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)各級(jí)組織繼續(xù)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的普及、應(yīng)用和創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，有效發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
——不斷加強(qiáng)國(guó)際與區(qū)域的合作，共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)國(guó)際化程度很高的領(lǐng)域。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與各國(guó)政府和有關(guān)國(guó)際組織在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資源分配、網(wǎng)絡(luò)接入、互聯(lián)網(wǎng)治理等方面的合作與交流，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。
本屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)共設(shè)有國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)高層峰會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)高層年會(huì)、中國(guó)反垃圾郵件技術(shù)論壇、亞太寬帶論壇、電子信息管理與電子商務(wù)論壇、中國(guó)無(wú)線與寬帶產(chǎn)業(yè)年會(huì)暨3G應(yīng)用峰會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全論壇、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷年會(huì)暨全國(guó)代理商大會(huì)、中國(guó)國(guó)際數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)年會(huì)、中國(guó)電子商務(wù)論壇等主題論壇，還將發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》（2006），并舉行“12321全國(guó)反垃圾郵件總動(dòng)員”志愿者簽名活動(dòng)和“陽(yáng)光·綠色網(wǎng)絡(luò)工程”叢書(shū)首發(fā)式。
開(kāi)幕式上，頒發(fā)了“2005～2006中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)公益企業(yè)獎(jiǎng)”和“第一屆全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)科普行系列活動(dòng)組織獎(jiǎng)”。
