近日，國家林業(yè)局以林計發(fā)[2006]172號文頒發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于實施項目申報指南制度的通知》，全文如下：
為加強對我局部門預(yù)算項目支出的管理，規(guī)范項目申報程序，強化對項目支出預(yù)算分配的監(jiān)督，根據(jù)財政部《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》，我局決定對部門預(yù)算中部分項目（不包括基本建設(shè)項目）的支出預(yù)算實施申報指南指導(dǎo)下的申報制度?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、實施申報指南制度的目的
指導(dǎo)和規(guī)范項目支出預(yù)算的申報工作，確保項目支出預(yù)算細(xì)化分配有理有據(jù)，增強預(yù)算分配的透明性、合理性、公平性，進(jìn)一步加強對部門預(yù)算項目支出的管理工作。
二、實施申報指南制度的項目范圍
我局實施申報指南制度的項目是指部門預(yù)算中項目承擔(dān)單位2個以上，項目屬性為經(jīng)常開展的延續(xù)性行政事業(yè)類項目。
三、實施申報指南制度的程序
（一）確定實行申報指南制度的項目（9月10日前）。國家林業(yè)局“一上”預(yù)算編制上報財政部后，我局計資司根據(jù)“一上”預(yù)算編制上報情況和管理需要，協(xié)商有關(guān)業(yè)務(wù)司局確定下一年度預(yù)算實行申報指南制度的具體項目。
（二）提報項目申報指南（9月20日前）。我局業(yè)務(wù)司局根據(jù)下一年度工作規(guī)劃，按照項目申報指南標(biāo)準(zhǔn)格式（見附件），負(fù)責(zé)提出項目年度立項申報指南。
（三）發(fā)布項目申報指南（9月30日前）。我局業(yè)務(wù)司局提報的項目申報指南報計資司審核后，及時在國家林業(yè)局網(wǎng)頁上公布。
（四）申報項目支出預(yù)算（11月10日前）。項目申報單位根據(jù)項目立項申報指南的要求，提交項目申報材料和項目支出預(yù)算的報告。
（五）細(xì)化項目支出預(yù)算（11月25日前）。我局業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)對項目申報單位所申報項目支出預(yù)算的合理性、可行性、必要性進(jìn)行審核，在財政部“一下”預(yù)算控制數(shù)批復(fù)下達(dá)后，根據(jù)對項目申報單位申請文件的審核情況提出項目支出預(yù)算的細(xì)化分配建議數(shù)，報送計資司審核后，匯總納入國家林業(yè)局“二上”部門預(yù)算上報財政部。
四、實施申報指南制度的職責(zé)分工
（一）我局業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)項目申報指南的擬訂工作，具體組織、指導(dǎo)項目申報單位的項目申報工作。
（二）我局計資司負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、審核項目申報指南的制訂工作，并具體負(fù)責(zé)項目申報指南的發(fā)布。
（三）項目申報單位要按照項目申報指南要求，直接向我局主管業(yè)務(wù)司局報送項目申報材料。項目申報單位在上報項目申報材料的同時，要以財（計財）字號文件申報項目支出預(yù)算，主送我局計資司，抄送相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
五、實施申報指南制度的其他管理要求
（一）項目申報材料和支出預(yù)算要嚴(yán)格按照預(yù)算管理級次申報，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，負(fù)責(zé)組織歸口管理單位項目申報工作；我局直屬單位按預(yù)算管理級次申報；除上述單位之外的其他單位直接向我局申報。不上報或不按規(guī)定程序上報項目申報材料和支出預(yù)算的單位，一律不予安排項目支出預(yù)算。
（二）項目申報指南為參考格式，我局業(yè)務(wù)司局對項目有特殊管理要求的，可另行調(diào)整申報指南內(nèi)容，商計資司同意后發(fā)布執(zhí)行。
（三）2007年的部門預(yù)算編制，將根據(jù)項目支出管理需要選擇部分項目進(jìn)行試點，并在試點的基礎(chǔ)上逐步推廣。從2007年開始，我局對下一年度實行申報指南制度的項目，按規(guī)定程序和時間在國家林業(yè)局網(wǎng)頁上公布，各單位根據(jù)相關(guān)要求組織項目申報和預(yù)算編制。
附件：項目申報指南
一、項目內(nèi)容
項目名稱，主要工作內(nèi)容等情況。
二、項目目標(biāo)
項目總目標(biāo)、階段性目標(biāo)及主要預(yù)期經(jīng)濟效益或社會效益等。
三、項目實施區(qū)域和條件
項目實施區(qū)域，項目申報單位應(yīng)具備的基本條件。
四、項目資金使用方向
項目資金來源渠道、使用范圍，項目投資總額、補助標(biāo)準(zhǔn)，項目支出預(yù)算編制要求等。
五、項目實施程序
項目的具體實施步驟，包括項目實施的前期準(zhǔn)備工作、實施要點、完工驗收等內(nèi)容。
六、項目成果
項目預(yù)期取得的成效，包括社會效益、經(jīng)濟效益或生態(tài)效益等。
七、項目申報有關(guān)要求及注意事項
項目申報材料要求，項目報送方式和聯(lián)系信息，以及具體的工作要求等。
