為深入貫徹落實(shí)黑龍江省省委九屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神，推動全省縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，省委副書記、省長張左己4日主持召開省長辦公會議，審議通過了《關(guān)于擴(kuò)大縣（市）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的實(shí)施意見》、《關(guān)于在全省新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮墾區(qū)示范帶動作用的意見》、《關(guān)于財政支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》。
省委副書記、常務(wù)副省長栗戰(zhàn)書，副省長申立國、劉海生、程幼東出席會議。
會議認(rèn)為，省委全會通過的《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在原有各項支持政策基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和政策措施，為在新形勢下加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。抓緊出臺相應(yīng)的配套政策，是深入貫徹省委全會精神的具體體現(xiàn)，十分必要，十分緊迫。
77項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放到縣
會議指出，擴(kuò)大縣（市）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的實(shí)施意見，明確了項目投資、財政管理、稅收調(diào)整、用地報批、證照發(fā)放等77項放權(quán)政策，明確要求省直部門公開辦事程序，規(guī)定辦結(jié)時限，做好放權(quán)政策的各項服務(wù)和督察工作；各市(地)要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，梳理放權(quán)事項，主動做好配合工作，指導(dǎo)縣(市)落實(shí)擴(kuò)權(quán)政策；縣(市)要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。
發(fā)揮墾區(qū)作用推進(jìn)場縣共建
會議指出，農(nóng)墾是黑龍江的一個特色，是我們建設(shè)新農(nóng)村的優(yōu)勢，如何發(fā)揮墾區(qū)的作用對建設(shè)新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。全省新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮墾區(qū)示范帶動作用的意見，明確了發(fā)揮墾區(qū)示范帶動作用的指導(dǎo)思想、遵循原則和目標(biāo)任務(wù)，提出了墾區(qū)支持地方新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)，通過提供政策支持、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立和完善工作機(jī)制、市縣主動承接，合力推進(jìn)場縣共建進(jìn)程。
省財政支持縣域經(jīng)濟(jì)有新突破
會議指出，財政支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，明確了完善省對縣財政體制、推進(jìn)財源建設(shè)、支持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展、實(shí)施縣優(yōu)秀人才獎勵、建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績考核激勵機(jī)制等五個方面的政策，明確了對縣級財政繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助一定三年不變、提高稅收返還比例、招商引資激勵等優(yōu)惠政策，并在營業(yè)稅超基數(shù)返還、弱縣新上大項目獎勵、銀行支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵、優(yōu)秀人才獎勵和縣域經(jīng)濟(jì)爭強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)獎勵等方面有新的突破。
配套政策要不斷完善落實(shí)要督查
會議要求，各地、各部門要深刻領(lǐng)會《決定》配套政策出臺的重要意義，按照省委全會要求，認(rèn)真抓好配套政策的落實(shí)。省直有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，帶頭貫徹省委全會精神，不折不扣地把該下放的權(quán)限落實(shí)到位，使政策發(fā)揮最大效應(yīng)，不能截留、梗阻；管理權(quán)限下放后，各縣(市)要明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，科學(xué)管理，不亂用權(quán)，確保運(yùn)行協(xié)調(diào)，避免脫節(jié)和疏漏。會議要求，墾區(qū)要在加快發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先在全省建成社會主義新農(nóng)村的同時，充分發(fā)揮示范帶動作用，深入開展場縣共建，幫助地方提高新農(nóng)村建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)場縣雙贏。會議強(qiáng)調(diào)，通過省級財政獎勵，要不斷鼓勵各地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，激發(fā)廣大干部群眾干事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正在全省上下形成抓縣域經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。會議要求，要針對配套政策在實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷補(bǔ)充、修改、完善相關(guān)政策措施；要加強(qiáng)對配套政策落實(shí)情況的跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證執(zhí)行配套政策不抽條、不縮水。
中央紀(jì)委、中央組織部巡視組的有關(guān)同志應(yīng)邀出席會議，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志列席會議。
