記者從21日下午召開的上海市行政審批制度改革工作會(huì)議獲悉，上海市在政府職能轉(zhuǎn)變，在清理審批事項(xiàng)、改進(jìn)審批方法、再造審批流程、創(chuàng)新管理方式、加強(qiáng)監(jiān)督制約五個(gè)方面取得了突破，經(jīng)過4次集中清理，取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)1044項(xiàng)，改革率達(dá)到51.5％；取消102項(xiàng)上海地方創(chuàng)設(shè)的、不符合《行政許可法》的行政許可事項(xiàng)，占上海創(chuàng)設(shè)的許可項(xiàng)目的50.2％。
會(huì)上總結(jié)推廣了近年來上海市開展行政審批制度改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。浦東新區(qū)政府精減審批事項(xiàng)，界定政府職能，行政審批事項(xiàng)從最初的724項(xiàng)減少到244項(xiàng)，改革率達(dá)到66.3％。還降低準(zhǔn)入門檻，改善投資環(huán)境，創(chuàng)設(shè)了“告知承諾”機(jī)制，試行了“一口受理，并聯(lián)審批，各司其職，限時(shí)辦結(jié)”的方式，審批時(shí)限從改革前的17個(gè)工作日縮短到7—9個(gè)工作日。上海市公安局通過明確審批依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“依法行政”；通過審批流程的程序化和透明化，實(shí)現(xiàn)“陽光行政”；通過提高審批人員的專業(yè)化和規(guī)范化水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)行政”，嚴(yán)格規(guī)范審批行為。
上海市委常委、常務(wù)副市長馮國勤在部署下一步工作重點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)管理，進(jìn)一步開展相對(duì)集中行政審批工作，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批和管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步深化審改試點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政審批和管理過程的監(jiān)督制約。要積極研究探索行政管理體制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)政企、政資、政事和政社“四分開”；完善政府行政決策機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，提高政府決策透明度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，繼續(xù)深化、拓寬政務(wù)公開制度和政府信息公開范圍與途徑；加強(qiáng)行政法制建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)依法行政工作，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格按照法定程序與權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)；完善行政管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作的監(jiān)督與規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)依法行政的全過程監(jiān)督，健全行政問責(zé)與效能監(jiān)察體系；加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)人員教育，提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，自覺建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。（記者 洪梅芬）
