關于制止違規(guī)集資合作建房的通知
建住房[2006]196號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
實行城鎮(zhèn)住房制度改革后，為盡快改善城鎮(zhèn)居民和一些行業(yè)職工住房緊張的狀況，國家相繼出臺了一些政策，鼓勵職工通過購買普通商品住房、經濟適用住房（含集資合作建房），租賃住房等多種方式改善居住條件。但是，近年來，一些地區(qū)出現(xiàn)部分單位以集資合作建房名義，變相搞住房實物福利分配或商品房開發(fā)等問題。為維護住房制度改革成果、切實貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部們關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《建設部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行關于印發(fā)<經濟適用住房管理辦法>的通知）（建住房[2004]77號）等文件精神，經國務院同意，現(xiàn)就制止違規(guī)集資合作建房有關問題通知如下：
一、自本通知下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機關集資合作建房項目。嚴禁黨政機關利用職權或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益。
二、對已審批但未取得施工許可證的集資合作建房項目，房地產管理（房改）部門要會同有關部門重新審查，不符合《經濟適用住房管理辦法》和房改政策的，不得按集資合作建房項目開工建設。
三、已經開工建設的集資合作建房項目，房地產管理（房改）部門要會同有關部門重新審查項目供應對象、面積標準和集資款標準。對住房面積已經達到當地規(guī)定標準等不符合參加集資合作建房條件的職工，取消其資格。對雖然符合參加集資合作建房條件，但住房面積（以前已享受政府優(yōu)惠政策的住房面積和新參加集資合作建房的面積合并計算）超過當地規(guī)定的，按照當地住房面積超標處理辦法執(zhí)行。對單位違規(guī)向職工提供集資建房補貼的，責令收回。
四、符合規(guī)定條件，經市、縣人民政府批準進行集資合作建房的企業(yè)和單位，要嚴格執(zhí)行《建設部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行關于印發(fā)<經濟適用住房管理辦法>的通知》（建住房[2004]77號）和其他有關集資合作建房的規(guī)定。
五、集資合作建房必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，列入當地本年度經濟適用住房建設計劃和年度土地利用計劃，其建設標準、優(yōu)惠政策、供應對象的審核等要嚴格按照經濟適用住房的有關規(guī)定執(zhí)行。建成的住房不得在經審核的供應對象之外銷售。
六、各級監(jiān)察機關要會同建設、國土等部門加強監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定批準或實施集資合作建房的，要嚴肅追究有關責任人的責任。對利用職權及其影響，以“委托代建”、“定向開發(fā)” 等方式變相搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益的，要追究有關單位領導的責任。凡以集資合作建房名義搞商品房開發(fā)，對外銷售集資合作建成的住房的，要沒收非法所得，并從嚴處理有關責任人；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
七、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據本辦法制訂實施細則。
中華人民共和國建設部
中華人民共和國監(jiān)察部
中華人民共和國國土資源部
二○○六年八月十四日
