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各地審計機關(guān)采取措施積極開展治理商業(yè)賄賂工作
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年08月2日   來源:審計署網(wǎng)站

    為貫徹落實中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的決定,發(fā)揮審計在治理商業(yè)賄賂專項工作中的監(jiān)督作用,各地審計機關(guān)積極采取措施,抓好治理商業(yè)賄賂的落實工作。審計機關(guān)把審計工作與治理商業(yè)賄賂工作緊密結(jié)合,同步推進。

    安徽省蚌埠市審計局把查處商業(yè)賄賂問題作為審計的重要內(nèi)容,要求通過審計監(jiān)督,突出對重點領(lǐng)域、重點對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點案件的查處,揭示和治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷服務(wù)、企業(yè)經(jīng)銷、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,及時做好線索移送、案件協(xié)查等工作,通過與司法、紀檢、監(jiān)察、工商部門的協(xié)作配合,形成治理商業(yè)賄賂的整體合力,提高審計商業(yè)賄賂問題的效率和效果。

    湖北省京山縣審計局采取四項措施加以落實。一是實行審前公告制度。通過審前公告充分發(fā)動群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題,擴大線索渠道,得到最直接的審計證據(jù)或?qū)徲嬀€索,從而提高查辦案件的效率和效果。二是實行審前調(diào)查制度。通過有針對性地聽取被審計單位情況匯報和找相關(guān)人員座談,查找商業(yè)賄賂的蛛絲馬跡,從而確定審計的重點與方向。三是落實審計承諾制度。要求被審計單位提供完整的會計資料,承諾會計資料的真實性、合法性,對違背承諾行為的重點查處。四是推行審計結(jié)果公告制度。將審計結(jié)果和審計建議向社會公告,讓社會各界了解審計情況,為開展治理商業(yè)賄賂專項工作創(chuàng)造更為廣泛的群眾基礎(chǔ)。

    河南省武陟縣審計局進一步密切與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,自覺地把審計工作納入統(tǒng)籌安排、聯(lián)合行動的工作格局中,做到思想統(tǒng)一,組織落實,人員到位,責(zé)任明確。要求各科室按照各自職責(zé)范圍,把治理商業(yè)賄賂工作貫穿到各項審計工作中去,進一步加強與各行政主管部門、經(jīng)濟監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察部門和公安、司法部門的協(xié)調(diào)合作,依法履行審計部門的職責(zé)。

    山東省膠州市審計局在經(jīng)濟責(zé)任審計中,重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、利用審批權(quán)和處置權(quán)貪污受賄謀取私利。在專項資金、財務(wù)收支、專項審計及審計調(diào)查中,對重點領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點審計,嚴厲查處在行政執(zhí)法中濫用職權(quán),與不法經(jīng)營者內(nèi)外勾結(jié),操作資源配置、產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)生不正當(dāng)交易。半年來,該局共查處涉及商業(yè)賄賂的案件10余起,涉案金額2200多萬元。

    湖北省漢川市建立健全了商業(yè)賄賂案件線索查處和移送制度,規(guī)定查處商業(yè)賄賂案件實行結(jié)果通報和按規(guī)定移送線索,對復(fù)雜的案件統(tǒng)一組織查處。工作專班成員單位確定分管負責(zé)人、承辦科室和聯(lián)絡(luò)員,每月召開一次聯(lián)席會議或書面通報查處商業(yè)賄賂案件情況,移送案件線索。治理工作展開以來,已通報情況5次,移送線索9條。

    廣東省惠州市審計局結(jié)合企業(yè)審計,關(guān)注企業(yè)經(jīng)營改制等活動及中介機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中,有無違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。為防止社會中介機構(gòu)接受商業(yè)賄賂出具虛假審計報告等問題,目前市審計局正起草有關(guān)加強社會中介機構(gòu)監(jiān)督管理的意見,將強化對社會中介機構(gòu)涉及商業(yè)賄賂等問題的監(jiān)管;關(guān)注產(chǎn)權(quán)交易中有無商業(yè)賄賂問題,市審計局已部署對部分擬改制企業(yè)的審計調(diào)查,將重點注意國有產(chǎn)權(quán)交易中有無商業(yè)賄賂問題。

    河南省鄧州市審計局在商業(yè)賄賂專項治理工作中,采取“四個結(jié)合”的辦法。一是專項審計與經(jīng)常性審計相結(jié)合。對重點治理對象和項目,進行專項審計,并結(jié)合常規(guī)審計,注重審計延伸,拓寬領(lǐng)域,認真排查線索。二是分類指導(dǎo)與準確定性相結(jié)合。對不同的行業(yè),有針對性地突出治理重點。對發(fā)現(xiàn)的問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),確保做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,手續(xù)完備,程序合法,處理恰當(dāng)。三是處理問題與建立預(yù)防機制相結(jié)合。對審計出的問題,做到執(zhí)法必嚴,違法必糾。同時,要督促整改,幫助被審計單位整章建制,建立長效的預(yù)防機制,達到治理的最佳效果。四是對外監(jiān)督與強化內(nèi)部管理相結(jié)合。

    寧夏銀川市審計局在治理商業(yè)賄賂專項工作中,注重處理好監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系。既敢于查處和揭露問題,實施有效監(jiān)督,又緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開展審計,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);處理好重點和全面的關(guān)系,既堅持“全面審計、突出重點”的方針,抓重點領(lǐng)域、重點對象、重點案件的配合查處等,也對審計業(yè)務(wù)涉及的其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題,認真查處,絕不手軟;處理好分工與協(xié)作的關(guān)系。注意發(fā)現(xiàn)線索,延伸審計,又加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合,形成強有力的監(jiān)督合力。

    山東省郯城縣審計局和檢察院建立了聯(lián)席會議制度,在查辦貪污賄賂、瀆職和其他違法案件工作中,各司其職、通力合作,經(jīng)?;蚨ㄆ诮涣魍▓笄闆r,研究解決工作中出現(xiàn)的問題,加大了查辦和打擊貪污賄賂、瀆職和其他違法犯罪力度。

    各地審計機關(guān)對審計人員加強法制教育,嚴防審計機關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)商業(yè)賄賂行為。山西省安澤縣審計局針對工作實際,組織審計人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)知識,根據(jù)典型案例分析,掌握商業(yè)賄賂的概念、特征、主要表現(xiàn)形式以及形成原因和對社會的危害,使審計人員提高認識,增強查處商業(yè)賄賂犯罪的能力,提高審計執(zhí)法工作水平。定期對審計人員貫徹落實治理商業(yè)賄賂具體措施的情況進行不定期的監(jiān)督檢查,加大回訪力度,掌握審計人員廉潔從審情況。把治理商業(yè)賄賂專項工作納入年終考核機制中,作為年終公務(wù)員考核、晉升的參考依據(jù)。如群眾反映或發(fā)現(xiàn)審計人員有故意回避、隱瞞實情、對審計查出問題作交易的行為,按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重,移送紀檢監(jiān)察、檢察機關(guān)進行查處。

    貴州省安順市審計局結(jié)合工作實際,制定了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》。要求全局干部職工要認真學(xué)習(xí)中央、省和市有關(guān)開展治理商業(yè)賄賂工作的各項指示,深刻領(lǐng)會,增強做好治理商業(yè)賄賂專項工作的緊迫感和責(zé)任感。

    陜西省神木縣審計局在充分發(fā)揮審計監(jiān)督在遏制商業(yè)賄賂、規(guī)范市場秩序方面作用的同時,認真查找審計機關(guān)自身是否存商業(yè)賄賂,切實抓好審計機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)察監(jiān)督,并建議完善治理商業(yè)賄賂各項工作制度,使全體干部職工主動投入到治理商業(yè)賄賂工作中去,做到領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位,保證治理商業(yè)賄賂專項工作不走過場,取得實效。

    山西省潞城市審計局堅持把治理商業(yè)賄賂工作與“八不準”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定緊密結(jié)合,做到關(guān)口前移,源頭預(yù)防,杜絕以權(quán)代法、權(quán)錢交易等違法亂紀問題的發(fā)生,不斷提高審計干部依法審計、廉潔勤政自覺性,形成防治商業(yè)賄賂長效機制。

    經(jīng)過一段時間的努力,審計機關(guān)開展治理商業(yè)賄賂已初見成效。江西省遂川縣審計局在審計工作中重點關(guān)注工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等商業(yè)賄賂易發(fā)領(lǐng)域,加大審計監(jiān)督力度,著力解決涉及公共利益和群眾利益,嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的商業(yè)賄賂問題。目前,該局正在配合紀檢、檢察、公安等部門對鄉(xiāng)村公路工程建設(shè)中國家公務(wù)人員商業(yè)賄賂問題進行專項治理,移送商業(yè)賄賂案件線索1件。

    福建省福州市審計局在對福州晚報印刷廠原廠長進行經(jīng)濟責(zé)任審計時,發(fā)現(xiàn)該單位為承攬業(yè)務(wù),在兩年時間從“業(yè)務(wù)宣傳費”科目中開支60?郾36萬元,購買代幣購物券用于送禮,均無具體列支附件。其所作所為,不僅違反了國家三令五申關(guān)于禁止印刷、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券通知的規(guī)定,而且還涉嫌商業(yè)賄賂。對此,該局已將此案移送市紀檢、監(jiān)察部門進一步查處。(綜合通訊員來稿)

 
 
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