針對當(dāng)前軍工、民爆行業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的問題和不足,為切實加強行業(yè)安全監(jiān)管,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平,近期,在認(rèn)真總結(jié)行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動的基礎(chǔ)上,國防科工委提出了加強安全生產(chǎn)工作的九項措施:
一、進一步加強學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。國防科工委要求全系統(tǒng)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時的重要講話和黨的十六屆五中全會精神,進一步統(tǒng)一思想,提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識,增強責(zé)任意識和認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性。
二、加強安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前國防科技工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要,推進軍工、民爆、民船等行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),促使行業(yè)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。
三、完善行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。進一步調(diào)動和發(fā)揮省級國防科技工業(yè)管理機構(gòu)、軍工集團公司的作用,加強各級軍工安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)隊伍建設(shè);明確市縣級安監(jiān)機構(gòu)對民爆行業(yè)的安全監(jiān)管職能,加強民爆安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。
四、進一步加強重大危險源管理和事故應(yīng)急體系建設(shè)。按照分級管理的原則,重點督促各軍工集團公司及有關(guān)軍工企事業(yè)單位建立健全重大危險源評估(評價)、監(jiān)控制度,加強國家級重大危險源管理和監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)各地國防科技工業(yè)管理機構(gòu)加強對本地區(qū)重大危險源的監(jiān)控管理工作;抓好事故應(yīng)急救援預(yù)案及其落實工作,提高國防科技工業(yè)系統(tǒng)對重大危險源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力。
五、做好相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的宣貫工作。以新的《民用爆炸物品安全管理條例》發(fā)布為契機,抓好宣貫和實施工作。根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定,抓緊制定相關(guān)配套規(guī)章,加強對民爆產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
六、抓好軍工、民爆 “十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的落實。根據(jù)規(guī)劃中所提出的目標(biāo),繼續(xù)加大軍工行業(yè)安全監(jiān)管力度,提升行業(yè)本質(zhì)安全水平;加快民爆企業(yè)調(diào)整整合步伐,在此基礎(chǔ)上,鼓勵骨干企業(yè)打破地區(qū)分割、實行跨省市區(qū)的兼并重組,促進有序競爭、建立統(tǒng)一的市場體系,逐步解決“小、散、低”的突出問題。
七、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)深入開展軍工行業(yè)火工產(chǎn)品安全生產(chǎn)專項整治;“五防兩提高”安全管理專項整治;低質(zhì)量船舶船廠專項整治和鈾礦山開采冶煉秩序?qū)m椪?;民爆行業(yè)禁“四超”專項整治活動。同時,著力研究、協(xié)調(diào)解決軍工危險品科研生產(chǎn)單位外部安全距離被侵占等危險品科研生產(chǎn)單位重大安全隱患問題。
八、開展安全科技研究,提高本質(zhì)安全水平。加強軍工、民爆、民船行業(yè)安全科研、檢測和培訓(xùn)等機構(gòu)建設(shè),建立安全科技研究專項經(jīng)費渠道,通過科技興安戰(zhàn)略的實施,全面提升安全生產(chǎn)科技保障能力和水平。組織行業(yè)內(nèi)的專家,對今年發(fā)生的幾起民爆重特大事故進行深入的分析和研究,提出相應(yīng)的治本措施,確保行業(yè)的生產(chǎn)安全。
九、加強對民爆安全中介機構(gòu)的監(jiān)督、管理工作。加強對民爆安評機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范民爆安評機構(gòu)的工作程序、工作制度和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高民爆安全評介中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平,對不符合條件的堅決取消安評資質(zhì)。加快以建立省級“民爆產(chǎn)品質(zhì)量管理中心”為重點的民爆產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè),以滿足對民爆產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的需要。