7月27日，遼寧省委召開常委會議，總結全省上半年工作，進一步安排部署下半年工作，會議討論通過了省委常委會向省委全會提交的《中共遼寧省委常委會關于上半年工作情況和下半年工作意見的報告》。省委書記、省人大常委會主任李克強主持會議并作重要講話。他強調，要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把工作著力點放到深化改革、擴大開放、加快結構調整和轉變經濟增長方式上來，抓好各項工作的落實，確保全面完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，確保實施“十一五”規(guī)劃有一個良好開局。
會議指出，年初以來，在黨中央、國務院的正確領導下，遼寧省各級黨組織團結帶領全省各族人民，抓住東北振興和沿海開放雙重機遇，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全局，深化改革，擴大開放，加快結構調整，保持了經濟快速平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭，主要經濟指標在去年增幅較高的基礎上繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，發(fā)展后勁明顯增強。與此同時推動各項社會事業(yè)不斷發(fā)展，人民生活水平有了新的提高。通過扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，從人民群眾最盼望、最迫切解決的問題入手，解決一批涉及群眾切身利益的突出問題，圓滿完成了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨委換屆工作，黨的執(zhí)政能力和先進性建設得到了新的加強，全省呈現(xiàn)出經濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。在肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前制約全省經濟發(fā)展的體制性、機制性、結構性矛盾仍未從根本上解決，一些關系群眾切實利益的問題還需進一步解決，必須堅持把發(fā)展作為解決一切問題的關鍵，把各項工作提高到一個新的水平。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真落實國務院通報全國經濟形勢電視電話會議精神，按照省委九屆十一次全會的部署，把做好年度工作和實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標結合起來，繼續(xù)推動經濟平穩(wěn)較快協(xié)調發(fā)展，進一步加強精神文明建設和民主法制建設，推進和諧社會建設，全面加強黨的建設，確?！笆晃濉睂崿F(xiàn)良好開局，為今后發(fā)展奠定堅實的基礎。
會議強調，要抓住當前全局形勢較好的有利時機，把各方面發(fā)展的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，繼續(xù)推動全省經濟走上科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、良性發(fā)展軌道。要認真貫徹落實中央關于進一步加強和改善宏觀調控的各項政策措施，切實轉變經濟增長方式，把體制機制創(chuàng)新作為發(fā)展的關鍵和前提，進一步加大改革開放力度。堅持把股份制改造作為地方國有企業(yè)轉換體制機制的重點，推進投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經濟。落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展非公有制經濟。積極鼓勵、支持、引導中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，拉長產業(yè)鏈和產品鏈，形成產業(yè)集群。要有重點、有步驟地建設“五點一線”沿海經濟帶，全面推進對外開放，積極承接國內國際產業(yè)轉移，形成沿海與腹地互動發(fā)展的開放新格局。加快推進結構調整，促進經濟結構優(yōu)化升級，提高裝備制造業(yè)在工業(yè)增加值中的比重，依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)裝備制造業(yè)的跨越式發(fā)展，努力用“中國裝備”支撐“中國制造”，帶動原材料工業(yè)向高加工度方向發(fā)展。認真貫徹全省科技大會制定的各項政策措施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對遼寧老工業(yè)基地振興的引領作用，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創(chuàng)新體系，不斷提高科技成果轉化率。要進一步加大對區(qū)域經濟發(fā)展和結構調整有重大帶動作用的重點項目的推進力度，增強經濟發(fā)展后勁。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持以發(fā)展壯大縣域經濟為重要載體建設社會主義新農村，把以農業(yè)現(xiàn)代化為基礎、工業(yè)化為主導、城鎮(zhèn)化為支撐作為發(fā)展壯大縣域經濟的基本途徑，注重農業(yè)增效和農民增收，完善和落實各項支農、惠農政策，讓農民在新農村建設中真正得到實惠。要堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，大力開發(fā)推廣節(jié)能降耗新技術，發(fā)展循環(huán)經濟，逐步構建節(jié)約型產業(yè)結構和消費結構。
會議強調，要堅持維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾根本利益，加快推進和諧遼寧建設。要繼續(xù)實施民生工程，年內基本完成5萬平方米以上棚戶區(qū)改造任務，進一步加大就業(yè)再就業(yè)的政策扶持力度，完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務網絡與工作體系，確保有就業(yè)需求的零就業(yè)家庭在短時間內至少有一人實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。擴大城鎮(zhèn)社會保險參保面，規(guī)范、完善城市和農村最低生活保障制度，有效解決群眾在醫(yī)療和教育方面的困難，積極推進公務員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，著力提高人民群眾的生活水平。要更好地堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢，大力推進民主政治建設，進一步團結和凝聚全省人民的力量，調動各方面的積極性，形成聚精會神搞建設、萬眾一心謀振興的強大合力。以建設社會治安綜合治理先進省為目標，繼續(xù)推進平安建設，努力營造平安祥和的社會環(huán)境，堅決預防和減少重特大刑事案件、重特大安全事故和有重大影響的群體性事件的發(fā)生。要進一步加強社會主義榮辱觀教育，扎實推進精神文明建設，加快文化體制改革，大力發(fā)展社會事業(yè)。
會議要求，要以領導班子和干部隊伍建設為重點，以提高各級黨組織的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，不斷鞏固開展保持共產黨員先進性教育活動的成果，全面推進黨的建設。建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，繼續(xù)抓好已確定的各項整改任務的落實。要以制度建設為保障，進一步加強以黨章為核心的黨內制度建設，認真貫徹民主集中制，發(fā)展黨內民主，完善黨委內部議事、決策機制，健全黨委總攬全局、協(xié)調各方的工作制度，努力做到用制度管權、管事、管人。大力推進干部人事制度改革，堅持正確用人導向，守原則、講公道、揚正氣，全面推行票決制、公示制，努力推進風清氣正環(huán)境的形成。要進一步加大預防腐敗工作力度，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預防腐敗體系。各級領導干部要切實加強作風建設，大興求真務實之風，牢固樹立正確的政績觀，發(fā)揚獻身精神、創(chuàng)新精神和實干精神，堅持不懈地為群眾辦實事、做好事、解難事，真正做到為民、務實、清廉，樹立長期奮斗思想，沉下心來，撲下身子，不圖虛名，務求實效，確保全面完成年初確定的各項工作目標，把實現(xiàn)遼寧全面振興大業(yè)扎扎實實推向前進，以實際行動迎接省第十次黨代會的勝利召開。
