今年上半年,各地工商行政管理部門在普遍強化了對媒體監(jiān)測監(jiān)管的同時,加大了對虛假違法廣告發(fā)布者和廣告主“兩頭”的處罰力度。遼寧省工商行政管理部門通過對全省49種期刊,以及報紙、電視的集中監(jiān)測,針對部分補腎壯陽產(chǎn)品廣告違法宣傳突出現(xiàn)象,先后在全省范圍內(nèi)停止了海王全鹿丸、養(yǎng)精強腎膠囊、美國豹博007增長液等32種產(chǎn)品的廣告發(fā)布。對發(fā)布虛假違法廣告的《沈陽晚報》、《遼沈晚報》、遼寧電視臺的遼寧綜合臺、沈陽人民廣播電臺經(jīng)濟臺、遼寧電臺新聞臺等媒體亦給予了相應(yīng)處罰。對石家莊平安醫(yī)院、沈陽萬佳醫(yī)院、中華中醫(yī)藥學(xué)會臨床指導(dǎo)醫(yī)院廣濟中醫(yī)院等的典型違法醫(yī)療廣告,該省以遼寧省整治聯(lián)席會議成員單位的名義向社會公告,將停止違法單位醫(yī)療廣告的內(nèi)容在全省主流媒體連續(xù)兩天進行通告,有效地增加全社會對虛假違法廣告的了解,使廣告發(fā)布者期望通過違法廣告發(fā)布獲得“知名度”的企圖難以實現(xiàn)。而對違法主體實行的退出機制,也令違法廣告主、相應(yīng)的廣告代理公司心存顧忌,從而有效地遏制了醫(yī)療廣告、藥品廣告、保健食品廣告的虛假違法發(fā)布勢頭。
福建省工商行政管理部門把整治新聞媒體廣告作為專項整治的關(guān)鍵,全省的工商行政管理部門按照省局“冒頭就打,嚴(yán)防反彈”的要求,始終保持了對報紙、電視、廣播等媒體的高壓態(tài)勢,先后查處了海峽都市報社以新聞報道形式發(fā)布整形美容廣告、漳州市”博愛門診“廣告、長泰縣的”協(xié)和門診“等等醫(yī)療廣告案。其中對“漳州市同仁眼科醫(yī)院”違法廣告的兩家發(fā)布者和廣告主的同時處罰,使廣告主和廣告發(fā)布者看到了虛假違法廣告出籠后帶來的具體后果,起到了極大的震懾作用。省工商局和省糾風(fēng)辦深入媒體進行聯(lián)合約談和當(dāng)面警示的做法,則在一定程度上解決了過去由于單純處罰單位而不影響個人所帶來的虛假廣告難以治理的難題。
針對執(zhí)法人員難以全面掌握醫(yī)療廣告中出現(xiàn)的專業(yè)術(shù)語問題,浙江省工商行政管理部門專門在省內(nèi)醫(yī)院聘請有關(guān)專家組成“醫(yī)療廣告專家組”,充分發(fā)揮專家的權(quán)威作用,先后認(rèn)定并叫停了清華眼寶明目貼、好視力眼貼、眼大夫眼貼、杭州華夏醫(yī)院“免疫平衡調(diào)節(jié)微創(chuàng)手術(shù),治療類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、強直性脊柱炎”虛假違法廣告。對“湖州吳興博愛門診部”、“嘉興曙光中西醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)進行了堅決查處。在對媒體監(jiān)管方面,浙江省寧波市工商局在寧波市國資委、市委宣傳部、市委組織部、市文化廣播新聞出版局的支持下,將工商部門對媒體廣告監(jiān)測的信用指數(shù)納入了媒體領(lǐng)導(dǎo)班子基準(zhǔn)年薪考核內(nèi)容,在當(dāng)?shù)孛襟w內(nèi)部引起很大震動,從而有力地促進了媒體廣告的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。
此外,黑龍江省工商系統(tǒng)對虛假違法醫(yī)療、藥品、保健食品廣告專項整治的交叉檢查和市級工商局與各工商分局責(zé)任狀的簽訂;上海對重點媒體的重點監(jiān)測,和對廣告發(fā)布預(yù)警機制的完善,以及甘肅、內(nèi)蒙古、陜西、云南等地工商部門結(jié)合各地實際所采取的一系列針對性措施,也都在一定程度上遏制了虛假違法醫(yī)療、藥品、保健食品廣告的發(fā)布,使該類虛假違法廣告發(fā)布率呈現(xiàn)出持續(xù)走低的態(tài)勢。據(jù)今年上半年統(tǒng)計,重慶市該類虛假違法廣告又下降53個百分點。上海對4月~5月1208條醫(yī)療廣告的檢測中,僅發(fā)現(xiàn)9條違法醫(yī)療廣告,藥品廣告違法率同比下降6個百分點;保健食品廣告違法率同比下降4.37個百分點。遼寧省虛假違法醫(yī)療廣告發(fā)布率已經(jīng)下降到10%以下。福建、山東、四川、云南、甘肅、陜西等地的虛假醫(yī)療廣告、藥品廣告和保健食品廣告的違法發(fā)布率也都有了不同程度的下降。