7月11—13日,國資委紀委和駐委監(jiān)察局組織部分中央企業(yè)分四次召開了不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作座談會。26家中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的負責人在會上分別介紹了2006年開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作的主要做法、工作進展情況、存在的問題和下一步工作安排。賈福興書記于7月12日出席了第二次座談會,在仔細聽取了參會企業(yè)發(fā)言后指出,各中央企業(yè)認真貫徹國資委去年10月在北京召開的“中央企業(yè)不良資產(chǎn)責任認定和處理工作經(jīng)驗交流會”精神,重視不良資產(chǎn)管理,健全組織,建立管理制度,明確相關責任,穩(wěn)步推進不良資產(chǎn)管理工作,工作進展順利。各企業(yè)紀檢監(jiān)察機構按照國資委紀委和駐委監(jiān)察局的要求,同步開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察,工作已全面展開,雖然時間不長,但有的企業(yè)已經(jīng)摸索到了一些好方法,見到了成效,開局較好。
賈書記強調(diào),從當前情況看,雖然中央企業(yè)在加強不良資產(chǎn)管理工作中取得了一定成效,積累了一些經(jīng)驗,但不良資產(chǎn)管理工作和同步開展的效能監(jiān)察工作還處于起步階段,發(fā)展也不平衡,不同程度地存在一些問題。主要體現(xiàn)為:一是部分企業(yè)對開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作思想認識還不到位,個別企業(yè)將不良資產(chǎn)管理工作片面理解為“一核了之”的銷賬和銷案,沒有把不良資產(chǎn)管理工作作為企業(yè)挖潛增效的有效途徑,沒有把開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作作為強化企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容來認識;二是一些企業(yè)對不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作的責任不夠明確,特別是個別二級以下企業(yè)的領導責任還沒有完全到位;三是有的企業(yè)責任認定和責任追究工作剛剛啟動,還存在畏難情緒,工作力度也不夠大;四是有的企業(yè)效能監(jiān)察工作的組織協(xié)調(diào)作用還不明顯,工作不夠深入,力度不夠大,相關部門的職能作用還沒有充分發(fā)揮出來。
賈書記就進一步做好不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作提出了四點要求:一是企業(yè)各級負責人要從牢固樹立科學發(fā)展觀的高度,充分認識加強不良資產(chǎn)管理的重要意義,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、落實責任、明確任務,切實加強不良資產(chǎn)管理工作,提高資產(chǎn)質(zhì)量和資產(chǎn)運行效率。二是各企業(yè)要進一步加強對效能監(jiān)察工作的組織領導,通過開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察,督促企業(yè)規(guī)范不良資產(chǎn)管理,并不斷通過強化管理,堵塞漏洞,促進建立企業(yè)不良資產(chǎn)管理和防范機制,進一步增強市場競爭力。三是企業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構要繼續(xù)按照國資委紀委今年初下發(fā)的《關于在中央企業(yè)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的通知》(國資紀發(fā)[2006]2號)文件精神,深入組織開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作,將紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作緊密結合起來,緊緊圍繞不良資產(chǎn)管理、落實不良資產(chǎn)責任認定和處理工作,繼續(xù)深入、扎實地開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察。四是不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作要突出“一個重點”,抓好“四個關鍵環(huán)節(jié)”,即要始終把握監(jiān)督檢查各級經(jīng)營管理者履行不良資產(chǎn)管理職責行為的正確性這個重點,認真檢查不良資產(chǎn)管理行為的合法性、合規(guī)性、合理性和時限性,及時防止和糾正企業(yè)不良資產(chǎn)管理中的違規(guī)違紀行為。要緊緊抓住責任環(huán)節(jié),監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)管理責任是否落實;抓住制度環(huán)節(jié),監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)管理制度是否建立,執(zhí)行是否嚴格;抓住處置環(huán)節(jié),監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)處置工作是否規(guī)范、高效;抓住追究環(huán)節(jié),監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)責任認定是否到位,過錯責任是否得到追究。五是要探索有效方法,狠抓工作落實。
賈書記指出,不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作雖然開了個好頭,但是下一步的工作任務還很重。要注意研究不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作的有效方式,不斷提高監(jiān)察建議的質(zhì)量;要進一步加強組織協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各相關業(yè)務部門的職能作用,加大不良資產(chǎn)的管理力度;要加強督促檢查,保證把效能監(jiān)察工作抓實、抓好;要通過效能監(jiān)察督促企業(yè)各級負責人和相關部門做到管理責任到位、工作制度健全、資產(chǎn)處置規(guī)范、處置收入進賬、銷案符合規(guī)定、責任認定和追究工作扎實、整改措施落實,真正建立起不良資產(chǎn)管理的長效防范機制。