廣西自治區(qū)政府辦公廳７月１７日發(fā)出緊急通知，要求各地各有關(guān)部門認真抓好當前抗洪救災(zāi)和恢復重建工作。
受２００６年第４號強熱帶風暴“碧利斯”減弱成的低氣壓環(huán)流和強盛的西南暖濕氣流共同影響，從２００６年７月１５日８時至今，廣西出現(xiàn)了入汛以來最強的一次強降雨天氣過程。全區(qū)有２１個縣（市、區(qū)）受災(zāi)，部分縣（區(qū)）出現(xiàn)了嚴重的洪澇災(zāi)害。根據(jù)自治區(qū)氣象部門的預報，７月１７日到１８日，百色、河池、崇左、南寧、欽州、防城港等市有中到大雨，局部有暴雨到大暴雨，其它地區(qū)有小到中雨，局部有大雨到暴雨，廣西的抗洪救災(zāi)形勢非常嚴峻。
黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府對防御這次災(zāi)害性天氣過程非常重視，近日分別就做好當前抗洪救災(zāi)工作作出了重要指示，要求各地各有關(guān)部門切實做好這次強降雨過程的各項防御工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。為貫徹落實好黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府對抗洪救災(zāi)、恢復重建工作的指示精神，切實做好當前抗洪救災(zāi)和恢復重建工作，經(jīng)自治區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：
一、進一步加強防汛抗洪工作
２００６年入汛以來，廣西多次遭受強降雨襲擊，土壤含水量趨于飽和，大范圍的強降雨極易引發(fā)山洪災(zāi)害和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，加上目前部分江河、水庫、水電站水位已較高，局地超強降雨對中小水庫、水電站等水利水電工程安全威脅較大。各地要對當前防汛形勢有清醒認識，認真落實防汛抗災(zāi)的工作部署和以行政首長負責制為核心的五項防汛工作責任制，完善防汛抗災(zāi)預案，加強各項防御工作，避免人員傷亡，努力把損失降到最低限度。
當前，要重點做好以下幾項防御工作：
一是做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、山洪易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、水庫水電站下游安全沒有保障的群眾和居住在危房中的群眾安全轉(zhuǎn)移工作，確保人民群眾生命安全。
二是加強觀測，加密預報，及時掌握天氣變化趨勢，為科學指揮提供準確、及時的依據(jù)。各級防汛抗旱指揮部要發(fā)揮防汛指揮的中樞作用，及時掌握雨情、水情、工情，并及時向同級黨委、政府主要領(lǐng)導同志匯報，確保防御工作在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下順利開展。氣象部門要加強預警預報工作，密切注意天氣變化情況，實行２４小時實時監(jiān)測和跟蹤分析，及早發(fā)現(xiàn)局地強降雨過程和區(qū)域，及時發(fā)出預警信息；水文部門要加強降雨觀測和江河水情監(jiān)測，及時收集各水文站點測報資料，做好大江大河水情分析，提前預報；國土資源部門要指導各地做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控工作，提前轉(zhuǎn)移安全受威脅的群眾。
三是嚴明紀律，加強值班，及時幫助基層解決抗洪救災(zāi)中出現(xiàn)的突出問題。各級防汛抗旱指揮部指揮長必須在崗在位，履行職責；各級防汛部門必須堅持２４小時值班制度，領(lǐng)導要帶班，隨時掌握基層防汛工作情況，組織防汛搶險。對基層防汛工作中出現(xiàn)的問題，各地要及時給予解決。
四是嚴陣以待，認真做好防大洪、抗大災(zāi)的準備工作。各級防汛搶險隊伍要立即集結(jié)待命，一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，要在第一時間奔赴抗洪救災(zāi)第一線，開展搶險救災(zāi)工作。請駐桂人民解放軍、武警部隊做好支援地方抗洪救災(zāi)的準備，一旦地方有要求，能按用兵程序給予地方強有力的支援，充分發(fā)揮抗洪搶險主力軍作用。一旦發(fā)生重大災(zāi)情，市、縣、鄉(xiāng)各級必須立即響應(yīng)，做好援助工作，同時按規(guī)定立即向自治區(qū)匯報，自治區(qū)有關(guān)部門也要在第一時間響應(yīng)，并派出工作組和搶險隊伍給予援助。
二、采取措施，切實做好受災(zāi)群眾生活安排
受此次強降雨過程影響，全區(qū)有２９２．５萬人受災(zāi)，１９．２６萬人緊急轉(zhuǎn)移安置。安排好受災(zāi)群眾生活，事關(guān)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局。受災(zāi)地區(qū)和各有關(guān)部門要堅持一手抓防汛，一手抓救災(zāi)，采取切實有效措施，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能得到及時治療，不挨餓、不染疫。一要認真做好救災(zāi)物資的組織、調(diào)運和發(fā)放工作，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿。二要妥善安排好轉(zhuǎn)移安置群眾的住宿問題，對住房倒塌、無家可歸的，應(yīng)盡量利用公房或通過群眾互助先行安置，并盡快組織和幫助他們恢復重建住房。三要做好衛(wèi)生防疫工作，保證受災(zāi)群眾有病能得到及時治療和大災(zāi)之后無大疫。要特別注意做好受災(zāi)的五保戶、軍烈屬和特困戶的生活安排工作。
三、抓緊做好災(zāi)后生產(chǎn)自救和重建家園工作
受災(zāi)地區(qū)要根據(jù)實際情況，研究和制定開展恢復生產(chǎn)，重建家園工作的措施和辦法，明確工作目標和任務(wù)。災(zāi)情穩(wěn)定后，要立即組織工作組分赴重災(zāi)區(qū)指導和組織開展生產(chǎn)自救、重建家園工作。一要迅速組織群眾開展生產(chǎn)自救，做好受災(zāi)農(nóng)作物搶救工作，加強對受淹農(nóng)作物的護理，對無法搶救的要抓緊補種、改種；對水毀塘堤要盡快修復，受災(zāi)魚（蝦）塘要盡快清理和消毒，并及時組織優(yōu)良種苗補放；對畜牧場地要進行消毒處理，密切注意畜禽疫病動態(tài)并加強防范工作；對受災(zāi)幼林要采取措施補植。與此同時，要加強分類指導，盡快安排一些“短、平、快”項目，幫助受災(zāi)群眾開拓生產(chǎn)自救門路，增加收入，把因災(zāi)造成的損失盡量奪回來。二要認真抓好受災(zāi)企業(yè)恢復生產(chǎn)工作。要幫助和指導因受淹而停產(chǎn)和部分停產(chǎn)企業(yè)清理廠房場地、搶修機器，盡快恢復生產(chǎn)，爭取農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補。要抓緊水毀交通、通訊、電力、水利、衛(wèi)生設(shè)施和校舍的搶修工作。要認真組織好群眾日常生活必需品的生產(chǎn)和供應(yīng)工作，盡快恢復供銷、商業(yè)企業(yè)的正常營業(yè)，確保災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。
四、明確責任，各負其責，全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作
自治區(qū)各有關(guān)部門要立即行動起來，組織力量，深入了解災(zāi)情，摸清本系統(tǒng)及負責的項目、設(shè)施等的受災(zāi)情況，按照各自的職責分工認真做好救災(zāi)和恢復生產(chǎn)、重建家園工作。各級救災(zāi)工作領(lǐng)導小組成員單位要立即組成工作組分赴重災(zāi)區(qū)指導救災(zāi)和恢復生產(chǎn)、重建家園工作。民政部門要認真統(tǒng)計、核實災(zāi)情，做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助工作；經(jīng)貿(mào)部門要認真組織企業(yè)清理廠房場地、搶修機器，盡快恢復生產(chǎn)，組織恢復供銷、商業(yè)企業(yè)的正常營業(yè)，確保群眾正常的生產(chǎn)生活秩序；工商、物價部門要加強對市場、物價的監(jiān)管，維護市場秩序，保障市場供應(yīng)；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)部門要幫助災(zāi)區(qū)做好恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項工作；水利部門要盡快組織力量修復水毀水利設(shè)施，做好各類防洪工程的檢查、維護和管理，確保水利工程設(shè)施在今后的度汛安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能充分發(fā)揮效能；交通、通訊、電力部門要盡快組織搶修受損設(shè)施，恢復交通、通訊和供電；教育部門要抓緊搶修校舍危房、重建校舍，保證受災(zāi)各學校新學期的正常教學秩序；衛(wèi)生防疫部門要做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。與此同時，區(qū)直各部門要及時向國家對口部門匯報疫情，積極爭取國家對口部門對我區(qū)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和恢復生產(chǎn)、重建家園工作的支持。
災(zāi)區(qū)各級黨委、政府要關(guān)心災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。各級領(lǐng)導干部要深入災(zāi)區(qū)，到災(zāi)民中間了解災(zāi)民生產(chǎn)生活所需，盡一切努力幫助災(zāi)民解決經(jīng)他們努力后仍難以解決的各種困難，確保災(zāi)民能在最短的時間內(nèi)恢復正常的生產(chǎn)生活。與此同時，要廣泛發(fā)動各部門和社會各界深入災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，在全社會營造關(guān)心災(zāi)區(qū)，關(guān)愛災(zāi)民的氛圍，讓廣大災(zāi)民感受到黨和政府對他們的關(guān)懷、感受到社會各界對他們的支持和幫助。各方要共同努力構(gòu)建災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復重建的和諧局面。
