全國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作會(huì)議結(jié)束后，吉林省采取措施，積極貫徹落實(shí)。一是，省環(huán)保局立即召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，專門聽(tīng)取匯報(bào)，研究部署吉林省的貫徹實(shí)施方案。二是主管領(lǐng)導(dǎo)佟才副局長(zhǎng)兩次組織監(jiān)督管理處和省環(huán)境工程評(píng)估中心的有關(guān)人員學(xué)習(xí)周生賢局長(zhǎng)和潘岳副局長(zhǎng)的講話，并就當(dāng)前全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作面臨的形式及如何做好今后建設(shè)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行了具體的研究。三是決定7月末召開(kāi)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作會(huì)議，并采取一系列措施，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理工作。
一、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法專項(xiàng)檢查
按照國(guó)家環(huán)保總局領(lǐng)導(dǎo)講話要求，吉林省環(huán)保局會(huì)同省監(jiān)察廳于6月下旬至7月下旬聯(lián)合開(kāi)展全省建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)專項(xiàng)檢查，檢查的重點(diǎn)是對(duì)近年來(lái)投產(chǎn)的項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況、2004年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批情況以及開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查以暗查為主，對(duì)檢查中查出的存在嚴(yán)重違法行為的建設(shè)項(xiàng)目，將掛牌督辦和嚴(yán)肅處理。到目前為止，已完成四個(gè)地區(qū)的檢查工作，共檢查19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和管理，對(duì)檢查出存在問(wèn)題的9個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)出了限期改正的通知。
二、完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批程序
在去年已出臺(tái)《吉林省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作程序與與要求（暫行）》的基礎(chǔ)上，近期又制定了《吉林省環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序》。該審批程序?qū)ㄔO(shè)單位和環(huán)評(píng)單位到環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評(píng)工作登記備案的內(nèi)容、是否提交環(huán)評(píng)大綱（或工作方案）及其審查形式、環(huán)評(píng)文件的審查及審批程序均進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。特別是在規(guī)范和完善局內(nèi)審批制度和程序方面，重點(diǎn)明確了對(duì)編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目實(shí)行局內(nèi)例會(huì)審議制度，具體可根據(jù)項(xiàng)目的情況分別采取職能處處務(wù)會(huì)、主管局長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、局建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì)例會(huì)等審查程序進(jìn)行集體決策，使項(xiàng)目審批工作更加公開(kāi)、透明，確保審批工作依法、高效、有序進(jìn)行。
三、強(qiáng)化驗(yàn)收，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管。
為從根本上解決建設(shè)項(xiàng)目重批輕管、久拖不驗(yàn)的問(wèn)題，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的全過(guò)程管理，吉林省環(huán)保局采取了兩項(xiàng)措施：一是解決項(xiàng)目審批和管理人員少，施工期和試生產(chǎn)監(jiān)管不到位的問(wèn)題，決定發(fā)揮全省環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的作用，將建設(shè)項(xiàng)目施工期檢查納入環(huán)境監(jiān)察工作內(nèi)容，并出臺(tái)了《吉林省建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》；二是強(qiáng)化“三同時(shí)”驗(yàn)收工作，在去年已將省局2004年以前審批的374個(gè)一般項(xiàng)目委托各市州環(huán)保局驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓了各市州負(fù)責(zé)驗(yàn)收的項(xiàng)目督促工作和省局負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。局領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)督管理處配備專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收，爭(zhēng)取在今年年底前驗(yàn)收完2004年以前省局審批的項(xiàng)目。
四、認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作
按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的規(guī)定，吉林省對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)環(huán)境影響大的項(xiàng)目，認(rèn)真做好環(huán)評(píng)委托階段公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境信息、環(huán)評(píng)編制階段的征求公眾意見(jiàn)、環(huán)評(píng)審批階段的召開(kāi)座談會(huì)或論證會(huì)工作。上半年以來(lái)，將七個(gè)糠醛項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，通過(guò)新聞媒體、公示板、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、登省環(huán)保局網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行發(fā)布，公眾參與廣泛，效果明顯；二是擬制定吉林省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與的具體實(shí)施意見(jiàn)，將根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)公眾參與的程序、具體內(nèi)容、征求公眾意見(jiàn)的形式及公開(kāi)環(huán)境信息的方式等進(jìn)一步細(xì)化，使有關(guān)單位明確各階段公眾參與的具體形式與內(nèi)容，充分保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，使公眾參與內(nèi)容能夠更加廣泛、真實(shí)地體現(xiàn)公眾意愿，為環(huán)保審批提供重要依據(jù)。
