近日，大連市政府下發(fā)了《關于調整城鎮(zhèn)土地使用稅地段等級和稅額標準的通知》，重新劃定我市城鎮(zhèn)土地使用稅征稅地段等級，調整稅額標準，出臺了納稅新規(guī)定并從今年1月1日起執(zhí)行。市地稅局有關負責人稱，土地使用稅納稅新規(guī)將有利于充分發(fā)揮稅收對土地資源的調節(jié)職能，促進企業(yè)合理有效利用土地，公平納稅人稅負，對于增加地方財政收入，創(chuàng)建節(jié)約型城市將發(fā)揮重要作用。
———征稅不再區(qū)分行業(yè)。據介紹，原來的政策將用地單位劃分工業(yè)和商業(yè)兩大類，適用不同的稅額標準征收城鎮(zhèn)土地使用稅，即同一地段等級的土地因其使用單位所屬行業(yè)的不同，稅額標準也就不同，商業(yè)用地高于工業(yè)用地。而新政策則不再區(qū)分用地單位行業(yè)類別，對同一地段等級的土地執(zhí)行統(tǒng)一的稅額標準。
———重劃地段等級，提高稅額標準。原政策將市內四區(qū)商業(yè)用地劃分為9個等級，分別對應不同的稅額標準，年稅額標準最高為7元／ m2,最低為1.5元／ m2,工業(yè)用地不分等級，年稅額標準統(tǒng)一規(guī)定為1.5元／ m2；區(qū)市縣土地不分等級，同一行政區(qū)域內，商業(yè)用地、工業(yè)用地分別適用各自的同一個標準。新政策則將全市行政區(qū)內的土地劃分為9個等級，各等級每平方米年稅額標準分別為：一等10元；二等8元；三等6元；四等5元；五等4元；六等3元；七等2.5元；八等2元；九等1.5元。其中市內四區(qū)適用1 6等稅額，其他區(qū)市縣可根據本地區(qū)的實際情況，在市政府規(guī)定的幅度范圍內，自行重新劃定城鎮(zhèn)土地使用稅的地段等級并制定具體的稅額標準。與原政策相比，部分地段等級提高了，同一地段等級的稅額標準也都有不同幅度地上調。
———按實際占地面積計算繳稅。據了解，城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據，按照征稅地段等級對應的稅額標準計算征收。納稅人實際占用的土地面積，是指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的單位組織測定的土地面積。納稅人持有政府部門核發(fā)的土地使用證書的，以證書確認的土地面積為準；尚未核發(fā)土地使用證書的，納稅人應據實申報土地面積。具體的計算公式為：年應納城鎮(zhèn)土地使用稅稅額＝實際占地面積×年單位稅額。
概念：城鎮(zhèn)土地使用稅是在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內對擁有土地使用權的單位和個人（除外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在華機構的用地），以其實際占用土地的面積，按年征收的一種稅。目的是為了促進土地的節(jié)約利用，調節(jié)土地級差收入，提高土地使用效率，加強土地管理。
新聞背景：
2004年8月和2005年7月，國家稅務總局先后下發(fā)文件，要求各地加強對土地稅收的管理，對本地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅等級劃分不合理或稅額偏低的，適時進行調整。2006年4月，遼寧省人民政府下發(fā)《關于對全省城鎮(zhèn)土地使用稅地段等級和稅額標準進行調整和綜合平衡的通知》，要求“自2006年1月1日起，各市人民政府要根據本地區(qū)經濟發(fā)展狀況、經濟繁榮程度、地理位置、環(huán)境條件等發(fā)展變化情況，重新劃定城鎮(zhèn)土地使用稅的地段等級。調整和綜合平衡后，沈陽市、大連市的平均稅額不低于3.5元／ m2”。
