7月10日，梁保華主持召開江蘇省政府常務(wù)會議，討論加強(qiáng)環(huán)保工作的意見，審議《省政府關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的若干政策措施（討論稿）》，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實環(huán)保優(yōu)先，進(jìn)一步加大環(huán)保工作力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。會議還審議了《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例（草案）》和《江蘇省航道管理條例（草案）》。
會議認(rèn)為，加強(qiáng)環(huán)保工作、建設(shè)環(huán)境友好型社會，是我國的一項基本國策。實行環(huán)保優(yōu)先，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是保證子孫后代永續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。改革開放以來，江蘇省高度重視環(huán)境保護(hù)工作，不斷加大環(huán)保工作力度，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，“十五”期間，在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，環(huán)保工作取得了積極進(jìn)展。但也要清醒地看到，江蘇省面臨環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)與科學(xué)發(fā)展的要求仍有較大差距，環(huán)境質(zhì)量還不能讓人民群眾滿意。必須進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)環(huán)保工作、實行環(huán)保優(yōu)先的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步提高全社會的環(huán)保意識，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會。
會議審議并提出了江蘇省“十一五”期間環(huán)保工作的主要目標(biāo)，要求努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，污染持續(xù)下降，生態(tài)持續(xù)改善。會議強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動環(huán)?？萍紕?chuàng)新，提高建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力形成高效率、低消耗、低排放的增長方式；突出工作重點，切實加強(qiáng)以飲用水源安全和流域治理為重點的水污染防治，抓好以降低二氧化硫和機(jī)動車尾氣排放總量為重點的大氣污染防治，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力解決突出的環(huán)境問題；繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法處理各類污染環(huán)境事故，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。會議要求，進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)保工作體制機(jī)制，完善環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制、環(huán)保投入機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、市場化運作機(jī)制、政績考核機(jī)制和環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。進(jìn)一步落實環(huán)保工作責(zé)任制，加強(qiáng)環(huán)保隊伍和能力建設(shè)，健全環(huán)境安全應(yīng)急防控體系，支持環(huán)保部門依法履行職責(zé)，廣泛動員全社會力量共建環(huán)境友好型社會。會議還研究了加強(qiáng)環(huán)保工作的具體政策措施，決定建立完善污染物排放總量控制制度；調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)；增加財政對環(huán)保投入，撥?？罱h(huán)保專項資金和獎勵基金；鼓勵社會資本投資經(jīng)營環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施；建立環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，提高環(huán)境監(jiān)管能力。
會議審議并原則同意《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例（草案）》和《江蘇省航道管理條例（草案）》，決定將這兩個條例提請省人大常委會審議。 （顧雷鳴）
