近日，農業(yè)部出臺了《關于加快推進農墾現代農業(yè)建設的意見》，提出了加快農墾現代農業(yè)建設的主要任務、重點工作和關鍵措施，強調農墾要利用優(yōu)勢，充分發(fā)揮在社會主義新農村建設中的示范帶動作用。記者就農墾現代農業(yè)建設問題專訪了農業(yè)部農墾局局長楊紹品。
楊紹品說，農墾是我國農業(yè)的重要組成部分，長期致力于現代農業(yè)建設的實踐和探索，取得了重大的成就。在新的形勢下，農墾必須以現代農業(yè)建設為主線，應該也能夠在推進我國現代農業(yè)建設上先行一步，在建設社會主義新農村上發(fā)揮示范和帶動作用。
之所以強調農墾的示范帶動作用是因為農墾已經具備了率先建設現代農業(yè)的優(yōu)勢和條件。楊紹品告訴記者，就目前我國農業(yè)整體的發(fā)展水平來看，經過半個多世紀以來的開發(fā)建設，農墾集約化規(guī)?；洜I水平、農業(yè)生產的科技水平和標準化水平比較高，農業(yè)生產專業(yè)化的區(qū)域布局已初步形成，集團化改革和產業(yè)化經營使農墾的經濟實力迅速增強，農墾農業(yè)國際化經營呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。
因此，楊紹品強調，要緊緊抓住和充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，在農業(yè)生產的規(guī)?；⒓s化、標準化、專業(yè)化、產業(yè)化、社會化、集團化和國際化方面走在全國農業(yè)的前列，在現代農業(yè)建設中發(fā)揮“排頭兵”作用，為建設社會主義新農村做出應有的貢獻。這是時代賦予農墾的歷史使命，必須堅定不移地肩負起來。
他告訴記者，農墾要肩負起這個神圣的使命，必須在以下方面下功夫：大力建設現代裝備型農業(yè)，用現代工業(yè)成果改造農業(yè)生產方式。近幾年，農墾通過大規(guī)模更新和引進國際先進的大馬力農業(yè)機械，建設了一批現代農機裝備示范區(qū)，農機裝備水平不斷提高。今后，將繼續(xù)用現代工業(yè)成果武裝和改造農業(yè)，不斷擴大裝備的覆蓋面，推進土地適度規(guī)模經營，徹底改變勞動密集型的農業(yè)生產方式。同時，大力建設科技先導型農業(yè)，用現代科技成果改變農業(yè)增長方式，將農業(yè)標準化應用到農牧業(yè)生產各個環(huán)節(jié)，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，并在節(jié)約型農業(yè)建設方面積累經驗，發(fā)揮先導和帶動作用。大力建設產業(yè)推動型農業(yè)，用現代管理成果改進農業(yè)經營方式。農墾將繼續(xù)依托重點龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，發(fā)揮其規(guī)模和品牌優(yōu)勢，整合資源，構建有重大影響的大型農業(yè)企業(yè)集團，形成主導產業(yè)牽動、特色產業(yè)拉動、服務產業(yè)聯動的產業(yè)集群，為現代農業(yè)建設提供強有力的產業(yè)支撐。大力建設外向型農業(yè)，用好國外資源和市場，拓展農業(yè)發(fā)展空間。今后，農墾將逐步完善保險運營機制，不斷擴大保險覆蓋面，充分運用保險經濟杠桿，發(fā)揮農業(yè)保險“穩(wěn)定器”和“助推器”的雙重作用，提高農業(yè)抗御風險的能力。
楊紹品說，在國內外經濟發(fā)展的大環(huán)境中，要進一步探索農墾現代農業(yè)建設的主要途徑，找準工作的著力點。他提出，要根據農產品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，運用現代產業(yè)理念，通過深層次、寬領域、高起點、高水平的建設，形成有集群優(yōu)勢、板塊特征、區(qū)域亮點和市場競爭力的產業(yè)格局。他以糧食為例說，要穩(wěn)定糧食作物面積，提高糧食單產水平，增強糧食加工轉化能力。實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，建設大型商品糧基地，為確保國家糧食安全做出貢獻。他說，要努力構建在國內有影響力和明顯區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)化產業(yè)帶，建立起完善的生產、加工、銷售一體化的現代產業(yè)體系，著力培育一批帶動能力強的產業(yè)大公司。同時，鼓勵優(yōu)勢產業(yè)化龍頭企業(yè)進一步整合優(yōu)勢資源，培育一批大型龍頭企業(yè)集群和企業(yè)聯合體。并積極引導和支持墾區(qū)各種專業(yè)合作社、專業(yè)協會的發(fā)展，培育、扶持流通大戶和經紀人隊伍，發(fā)展專業(yè)合作經濟組織。同時，要進一步提高農業(yè)標準化水平，推動外向型農業(yè)建設的進程。
農墾在建設現代農業(yè)的同時，怎樣發(fā)揮示范帶動農村和農民的作用？楊紹品有自己的看法，一是通過現代農業(yè)示范區(qū)建設以及一系列先進實用技術的運用和推廣，發(fā)揮對全國特別是對墾區(qū)周邊農戶的示范帶動作用。二是通過加工、流通等各種龍頭企業(yè)與農戶建立起來的利益聯結機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。三是通過為廣大農村提供優(yōu)質良種良苗，發(fā)揮種苗帶動作用。四是通過向農村提供農機作業(yè)服務和信息服務，發(fā)揮服務帶動作用。
在結束采訪時，楊紹品說，加快現代農業(yè)建設的步伐，是新時期農墾工作的核心，是農墾工作的主線。必須進一步明確工作思路，不斷總結和探索與之相適應的工作方式和方法，堅決克服在計劃經濟體制下形成的觀念和思維方式。全面樹立和落實科學發(fā)展觀，跳出農墾看農墾，站在全局的高度，把農墾放在“三農”全局之中，放在國家改革發(fā)展的大環(huán)境之中，甚至放在世界經濟發(fā)展的大趨勢中來看待、來改革、來發(fā)展，使農墾在我國現代農業(yè)建設中發(fā)揮更大的作用。（作者 寧啟文）
