7月6日，2006年全國民政工作年中分析會圓滿完成了各項議程，順利閉幕。李學舉部長作總結(jié)講話，重點部署了民政系統(tǒng)下半年需要扎實推進的6項為民解困工作。
李學舉部長在會上說，今年上半年，社會救助體系建設(shè)繼續(xù)推進，基層民主建設(shè)取得成效，社會福利工作取得長足發(fā)展，擁軍和優(yōu)撫安置工作取得新突破，地名公共服務(wù)、兒童收養(yǎng)、婚姻登記、殯葬管理、政策理論等工作也有新的進展，重點和難點工作，在改革創(chuàng)新上有新的突破，民政工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。下半年，要針對民政工作面臨新形勢，加快重點工作上取得新成效。
推進農(nóng)村低保制度建設(shè)，建立農(nóng)村困難群眾基本生活問題的長效機制。對有條件尚未建立農(nóng)村低保制度的地區(qū)，要抓住機遇，創(chuàng)造條件，按照先建制度的要求，積極推進農(nóng)村特困戶救助向農(nóng)村低保制度的過渡。已經(jīng)建立農(nóng)村低保制度的地區(qū)，要在繼續(xù)鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，進一步加以規(guī)范、完善和提高。
開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，構(gòu)建農(nóng)村基層工作的平臺，實現(xiàn)農(nóng)村基層社會建設(shè)和管理的制度創(chuàng)新。下半年，要選擇有條件、有基礎(chǔ)的地區(qū)，合理整合社區(qū)資源, 擴大農(nóng)村社會服務(wù)，從解決農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點問題入手，積極引導社會救助、社會福利和衛(wèi)生、科技、教育、文化、勞動、法律等服務(wù)進農(nóng)村社區(qū)，探索建立符合我國國情的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制。
啟動“兒童福利設(shè)施建設(shè)藍天計劃”，為孤殘兒童辦好事實事。民政部決定，“十一五”期間每年拿出2億元福利彩票公益金，加上地方福利彩票公益金、財政投入、社會力量的捐助，在一些重點城市建立完善一批兒童福利機構(gòu)。下半年，要制訂方案，研究政策，正式啟動救助孤殘兒童的“藍天計劃”。
建立社會工作者職業(yè)制度，建立專職社會工作隊伍。要認真研究這項制度，積極推動這項制度的建立。尤其要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，《社會工作者職業(yè)水平評價制度暫行規(guī)定》和《社會工作者職業(yè)水平考試實施辦法》出臺后，要及時研究制定配套措施，各地要積極探索實踐，抓好落實。通過社會工作者職業(yè)資格制度的建立，提升民政工作尤其是基層工作的專業(yè)化和整體水平。
提高重點優(yōu)撫安置對象撫恤補助待遇標準和城市低保對象補助水平。各地要高度負責地做好重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準和軍隊離退休干部、無軍籍職工待遇提標以及城市低保對象補助水平的提高工作，同時抓緊落實配套資金，加大督查力度，確保撫恤補助資金及時足額兌現(xiàn)到每一位優(yōu)撫對象手中。
做好救災(zāi)工作。今年上半年，我國自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，總體上災(zāi)情較常年同期偏重。截至目前，全國因洪澇、臺風、風雹、滑坡、泥石流、地震等各類自然災(zāi)害共造成541人死亡，91人失蹤，因災(zāi)直接經(jīng)濟損失564.9億元。下半年災(zāi)害情況可能進一步加劇，各級民政部門要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為減災(zāi)救災(zāi)工作的出發(fā)點和落腳點，加強災(zāi)害應(yīng)急救助工作、災(zāi)情信息管理工作、救災(zāi)物資儲備工作，完善救災(zāi)捐助社會動員機制。
