為充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢和作用，加強(qiáng)中醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新，推進(jìn)中醫(yī)藥國際科技合作，科技部會同衛(wèi)生部和中醫(yī)藥管理局于7月4日發(fā)布了《中醫(yī)藥國際科技合作規(guī)劃綱要》，正式啟動“中醫(yī)藥國際科技合作計(jì)劃”。該計(jì)劃是中國政府首次倡議制定的國際大科學(xué)工程研究計(jì)劃，致力于在世界范圍內(nèi)構(gòu)筑中醫(yī)藥國際科技合作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化的發(fā)展。
中醫(yī)藥是中華民族數(shù)千年與疾病進(jìn)行斗爭過程中積累的寶貴人類財(cái)富,是目前保存最完整、影響力最大、使用人口最多的傳統(tǒng)醫(yī)藥體系。近年來，我國中醫(yī)藥現(xiàn)代化水平不斷得到提高。但是，中藥新產(chǎn)品少、產(chǎn)品科技含量低、中醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模小、國際競爭力弱的局面，依然沒有明顯改觀。為解決這些問題，滿足人們對中醫(yī)藥不斷增長的需求，必須要調(diào)動和利用國際資源，開展水平高、帶動性強(qiáng)、能夠解決制約中醫(yī)藥發(fā)展關(guān)鍵問題的國際合作，把我國中醫(yī)藥領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢與當(dāng)今世界先進(jìn)科技結(jié)合起來，為大幅提升中醫(yī)藥的國際地位和競爭力，推動中藥現(xiàn)代化和國際化提供技術(shù)和方法學(xué)的支撐。
為推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程，科技部以《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2006－2020）》為基礎(chǔ)制定了《中醫(yī)藥國際科技合作規(guī)劃綱要》，提出了堅(jiān)持“原創(chuàng)性為根基，人類健康為本，傳承創(chuàng)新并重，合作互利共贏”的指導(dǎo)原則，推動中醫(yī)藥國際科技合作的深入開展，讓全人類共享中醫(yī)藥文明。
—— 原創(chuàng)性為根基。以發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)藥的原創(chuàng)優(yōu)勢作為中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化的成功之本，選擇我國中醫(yī)藥科技領(lǐng)域中優(yōu)勢突出項(xiàng)目開展國際合作，以我為主引導(dǎo)國際傳統(tǒng)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂，增強(qiáng)我國中醫(yī)藥在全球傳統(tǒng)醫(yī)藥中的主導(dǎo)地位。
—— 人類健康為本。將促進(jìn)人民健康作為根本使命，將治療和預(yù)防危害人類健康的世界性重大疾病作為基本出發(fā)點(diǎn)，通過科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢，建立預(yù)防養(yǎng)生為主、防治結(jié)合的健康保障體系，引導(dǎo)世界醫(yī)療健康模式的轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧社會、提高人類健康水平提供科技支撐。
—— 傳承創(chuàng)新并重。在遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律、繼承中醫(yī)藥理論與臨床實(shí)踐精髓的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和手段，豐富發(fā)展中醫(yī)藥理論。堅(jiān)持雙軌并重的推進(jìn)策略，一方面?zhèn)鞒小搬t(yī)藥結(jié)合”優(yōu)良傳統(tǒng)，以現(xiàn)代科技手段提高傳統(tǒng)辨證施治的可靠性，以現(xiàn)代技術(shù)和工藝提高傳統(tǒng)中藥生產(chǎn)水平和藥品質(zhì)量；另一方面運(yùn)用生物技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)藥科技成果、現(xiàn)代化工藝和國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在傳統(tǒng)中藥基礎(chǔ)上研制創(chuàng)新藥物，加速現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
—— 合作互利共贏。根據(jù)世界各國特點(diǎn)和市場需求，在加大保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的同時，尊重和保護(hù)國際合作中參與各方的經(jīng)濟(jì)利益和知識產(chǎn)權(quán)，互惠互利，合作雙贏，讓世界共享中醫(yī)藥文明成果。
《中醫(yī)藥國際科技合作規(guī)劃綱要》中提出，為充分利用全球科技資源，解決中醫(yī)藥現(xiàn)代化的關(guān)鍵科技問題，促進(jìn)以中醫(yī)藥為代表的世界傳統(tǒng)醫(yī)藥進(jìn)入國際醫(yī)藥保健主流市場，由我國組織實(shí)施“中醫(yī)藥國際科技合作計(jì)劃”。
該計(jì)劃的總體目標(biāo)是通過國際合作，深化對中醫(yī)藥科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論，推動醫(yī)藥科學(xué)發(fā)展；提高中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)藥服務(wù)人類衛(wèi)生健康能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)入國際醫(yī)藥保健主流市場，有效降低維護(hù)人類衛(wèi)生健康的社會經(jīng)濟(jì)成本；促進(jìn)中西醫(yī)藥體系互補(bǔ)和完善，形成新的醫(yī)療保健模式和服務(wù)體系；促進(jìn)東西方文化交融，使具有現(xiàn)代人文思想和中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的醫(yī)療康復(fù)保健理念為國際社會所理解和接受，讓中醫(yī)藥造福于全人類的衛(wèi)生健康事業(yè)。
中醫(yī)藥國際科技合作計(jì)劃主要包括六項(xiàng)優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容。一是開展中醫(yī)藥防治重大疑難疾病、預(yù)防和養(yǎng)生保健臨床研究。開展神經(jīng)精神性疾病、心腦血管疾病、腫瘤、自身免疫性疾病、瘧疾、艾滋病等中醫(yī)藥防治的國際科技合作，研究針灸、推拿和氣功等中醫(yī)藥有效預(yù)防慢性病、亞健康狀態(tài)的方法和作用機(jī)理，不斷提高中醫(yī)藥預(yù)防疾病和養(yǎng)生保健水平。二是研究并促進(jìn)開發(fā)符合國際市場需求的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品。借鑒國際通行的醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研發(fā)在防治現(xiàn)代人類難治病、疑難病方面有特色、安全有效、質(zhì)量可控的中藥產(chǎn)品；有效引進(jìn)、消化、吸收和集成國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，形成具中藥生產(chǎn)特點(diǎn)、國際認(rèn)可的現(xiàn)代中藥生產(chǎn)技術(shù)和方法；支持有實(shí)力的企業(yè)在世界范圍內(nèi)建立大型中醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)（種植）和銷售集團(tuán)。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范研究。建立包括疾病診斷、治療方法、療效評價、藥理和安全評價、質(zhì)量控制等在內(nèi)的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、研發(fā)和生產(chǎn)的國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及多語種的譯釋標(biāo)準(zhǔn)等；制定中醫(yī)藥國際注冊技術(shù)指南，建立中醫(yī)藥國際認(rèn)證認(rèn)可中心，逐步形成國際性的中醫(yī)藥監(jiān)督管理及質(zhì)量保障體系。四是構(gòu)筑中醫(yī)藥國際科技合作平臺。促進(jìn)世界各國高等院校、研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、生產(chǎn)企業(yè)間專業(yè)知識和科技力量的聯(lián)合，建立有重要國際影響的雙邊或多邊中醫(yī)藥臨床研究中心、中藥安全評價中心、研發(fā)中心和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床療效評價、作用機(jī)理、有效防治方法和新藥研究等。五是推進(jìn)中醫(yī)藥知識的傳播。建立多渠道、多層次、多模式的中醫(yī)藥國際傳播體系，出版發(fā)行有國際影響的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)刊物；建立多語種的國際中醫(yī)藥信息區(qū)域中心，翻譯、編撰和出版中醫(yī)藥國際醫(yī)療、教育、宣傳教材，以及古典醫(yī)籍和現(xiàn)代研究成果的書籍；加強(qiáng)中醫(yī)藥科普教育和文化宣傳，支持世界各國和地區(qū)中醫(yī)藥協(xié)會與當(dāng)?shù)匕▊鹘y(tǒng)醫(yī)藥協(xié)會在內(nèi)的各種學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流與合作。六是培養(yǎng)國際科技合作人才。培育具有新型知識結(jié)構(gòu)的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理的人才隊(duì)伍，尤其是要為傳統(tǒng)醫(yī)藥人才缺乏的國家和地區(qū)培養(yǎng)本土化的高級人才，滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥的需要。
據(jù)悉，科技部今年將投入1億元，與國外聯(lián)合啟動該計(jì)劃首批50個中醫(yī)藥國際科技合作項(xiàng)目。這些項(xiàng)目以治療重大疾病的藥品研發(fā)為重點(diǎn)，包括治療瘧疾的青蒿素系列藥品、戒毒用中藥、治療腫瘤和防治艾滋病中藥的研發(fā)等。
為了保障計(jì)劃的實(shí)施，科技部在組織管理上將采取以下具體措施：建立中醫(yī)藥國際科技合作計(jì)劃組織機(jī)構(gòu)，成立國際理事會，啟動多邊合作機(jī)制；在全球范圍內(nèi)聘請中醫(yī)藥及相關(guān)領(lǐng)域的著名專家，成立國際專家委員會，提出計(jì)劃的優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容和合作方式；設(shè)立專項(xiàng)基金，吸引外國政府研究資金、跨國企業(yè)資金投入中醫(yī)藥國際科技合作；制定促進(jìn)中醫(yī)藥國際科技合作政策；建立與世界衛(wèi)生組織等國際組織的對話及合作機(jī)制。
當(dāng)前，國際社會已經(jīng)意識到傳統(tǒng)醫(yī)藥，特別是中醫(yī)藥的健康觀念、醫(yī)療實(shí)踐的有效性與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的結(jié)合將可能為人類提供醫(yī)療衛(wèi)生保健新模式。世界各國紛紛從法律、標(biāo)準(zhǔn)以及市場準(zhǔn)入等方面加大了對傳統(tǒng)醫(yī)藥的支持。世界衛(wèi)生組織（WHO）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，到2005年5月，75個國家已組建了有關(guān)天然藥物管理機(jī)構(gòu)，51個國家制定了發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的國家政策，92個國家頒布了草藥產(chǎn)品注冊的法律法規(guī)。WHO強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)醫(yī)藥能夠在實(shí)現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”方面發(fā)揮重大作用，在世界范圍內(nèi)推進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)藥的結(jié)合。
中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新和國際科技合作已經(jīng)進(jìn)入了一個機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新時期。專家認(rèn)為，中醫(yī)藥學(xué)是最有望以我為主導(dǎo)取得原始創(chuàng)新突破、對世界科技和醫(yī)學(xué)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的學(xué)科，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國具有原創(chuàng)性優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)藥將成為科技重大原始創(chuàng)新的源泉和基礎(chǔ)平臺。由我國倡導(dǎo)實(shí)施的中醫(yī)藥國際科技合作計(jì)劃對人類深化對自然和自身的認(rèn)識以及生命科學(xué)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性意義。它的實(shí)施必將促進(jìn)中華文明對當(dāng)今世界的積極貢獻(xiàn)，并為建設(shè)以知識為基礎(chǔ)的健康社會探索可行的現(xiàn)實(shí)路徑。
