為貫徹落實黨中央、國務院關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的有關通知精神，近日，人民銀行黨委就人民銀行開展治理商業(yè)賄賂專項工作提出實施意見，要求人民銀行各單位對商業(yè)賄賂給予高度重視、對商業(yè)賄賂予以堅決治理，明確了人民銀行治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求、工作原則，并就人民銀行如何開展治理商業(yè)賄賂專項工作作出了具體部署。
意見指出，近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域滋生蔓延，表現形式多種多樣。商業(yè)賄賂嚴重破壞市場經濟秩序，侵害群眾利益，敗壞社會風氣，容易誘發(fā)經濟犯罪。從近幾年查處的違法違紀案件看，商業(yè)賄賂在人民銀行也有不同的表現形式，如有的單位在業(yè)務交往、基建工程、車輛保險、物品采購等過程中存在著不正當的交易或商業(yè)賄賂的問題。盡管這只是個別現象，但必須引起高度重視。
意見強調，堅決治理商業(yè)賄賂是加快建設社會信用體系和維護公平競爭原則、完善社會主義市場經濟體制的必然要求，是維護廣大人民群眾切實利益、構建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容。人民銀行各級機構要認真學習和貫徹黨中央、國務院關于治理商業(yè)賄賂的指示精神，結合人民銀行的實際，從謀劃金融全局和促進金融發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識治理商業(yè)賄賂對做好人民銀行工作的重要作用，增強政治責任感和工作緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策上來，統(tǒng)一到人民銀行黨委的要求上來，扎實有效地開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
意見提出，人民銀行治理商業(yè)賄賂專項工作總體要求是：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規(guī)的要求，統(tǒng)一部署，突出重點，穩(wěn)步推進。一方面堅決糾正在履行職責和經營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；另一方面依法查處內部違反法律法規(guī)，給予和收受財物或獲取其他非法利益的商業(yè)賄賂案件。通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步深化改革，健全有關規(guī)章制度，完善內部控制機制，加強管理，堵塞漏洞，推進人民銀行反腐倡廉工作深入開展。
意見明確，人民銀行開展治理商業(yè)賄賂專項工作要堅持以下工作原則：一是堅持標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經濟、法律、紀律、行政等多種手段對商業(yè)賄賂進行治理，既要堅決糾正，又要從嚴懲治，深入探索有效預防的措施；二是堅持統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步有序推進。既要立足當前、搞好專項治理，又要著眼長遠，構建治理商業(yè)賄賂的長效機制，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入；三是堅持把握政策，維護發(fā)展大局。從大局出發(fā)，堅持政治、經濟和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要促進人民銀行各項工作順利開展。
同時，意見還要求人民銀行各單位認真開展不正當交易行為的自查自糾，并明確了自查自糾的范圍、方法和步驟。一方面，在自查自糾的范圍上，意見要求各單位在調查摸底的基礎上，明確重點，對2001年以來發(fā)生的不正當交易行為開展自查自糾；著力于解決履行職責、依法行政方面涉及國家和群眾利益、破壞市場秩序的不正當交易問題；并將重點放在物品采購、基建工程、電子化建設、行政審批和金融服務、產權交易等有關方面。另一方面，在自查自糾的方法和步驟上，意見要求自查自糾工作從今年7月份開始至年底結束，并重點抓好加大宣傳力度、搞好調查摸底、查找突出問題、認真抓好整改等幾個環(huán)節(jié)。
針對商業(yè)賄賂案件的查處問題，意見指出，堅決查處、依法懲治商業(yè)賄賂案件，是治理商業(yè)賄賂的一項重要任務，是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為必不可少的手段。人民銀行各級機構要高度重視依法查處商業(yè)賄賂案件工作，把查辦案件作為深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的重要環(huán)節(jié)，切實抓出成效，為促進人民銀行更好地履行央行職責，推進人民銀行黨風廉政建設發(fā)揮重要作用。在此過程中，應貫徹好以下幾個基本要求：一是要明確查處商業(yè)賄賂案件工作的基本要求；二是要突出查辦商業(yè)賄賂案件的重點；三是要不斷拓寬投訴舉報渠道；四是要堅持依法查辦商業(yè)賄賂案件。
此外，意見還在依法查處商業(yè)賄賂案件；認真履行央行職責，為全社會開展商業(yè)賄賂專項治理工作提供良好的金融環(huán)境；加強組織領導，切實做好治理商業(yè)賄賂專項工作等方面提出了具體要求。(完)
