7月4日，李盛霖部長主持召開交通部部務(wù)擴大會議，總結(jié)上半年工作，分析當前交通發(fā)展面臨的形勢和存在的突出問題，部署下半年的五項重點任務(wù)。
李盛霖總結(jié)了上半年交通建設(shè)、運輸生產(chǎn)和安全情況。上半年，我國交通建設(shè)與運輸生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量和效益進一步提高，服務(wù)能力有所增強，體現(xiàn)出三個特點：一是投資結(jié)構(gòu)更加趨于合理，二是運輸生產(chǎn)保障了客貨運輸需求，三是交通運輸和施工安全事故穩(wěn)中有降?！笆晃濉苯煌ǜ黜椆ぷ魅驿侀_，開局良好，全年的10項重點工作進展順利。
在對上半年工作中存在的問題進行了深入分析后，李盛霖強調(diào)要牢固樹立“四個理念”：以人為本、好中求快、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。下半年要重點抓好五個方面的工作：
第一，繼續(xù)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，確保重點、因地制宜、量力而行。調(diào)整投資結(jié)構(gòu)總的要求是保證“四個方面的重點”，堅持“兩個傾斜”，繼續(xù)做好“兩個方面”的工作。
保證“四個方面的重點”：一是納入國家規(guī)劃的公路、水路重點項目建設(shè)。主要是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項目以及國道主干線、西部開發(fā)8條省際通道和煤油礦箱四大貨種專業(yè)化碼頭、長江黃金水道等重點項目建設(shè)。按照國務(wù)院要求，進一步完善促進中部崛起、天津濱海新區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃。二是農(nóng)村公路建設(shè)。在上半年工作的基礎(chǔ)上，下半年農(nóng)村公路將轉(zhuǎn)入部省聯(lián)手、全面建設(shè)實施階段。要進一步健全完善實施方案，落實各項措施，組織實施好農(nóng)村公路的建設(shè)改造任務(wù)。在具體實施過程中，堅持因地制宜、量力而行，研究確定符合實際的技術(shù)標準和切實可行的籌資渠道，保證合理工期，確保建設(shè)質(zhì)量，不修農(nóng)民群眾不愿意、不想修的路；要加強對村民“一事一議”籌資籌勞的引導；要及時總結(jié)交流各地農(nóng)村公路建設(shè)方面的經(jīng)驗做法。三是安全保障工程建設(shè)。主要包括公路交通安全保障工程、水上安全監(jiān)管和搜救體系建設(shè)。四是科技創(chuàng)新。主要是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力，強化科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，進一步提高交通科技的貢獻率。
堅持“兩個傾斜”，一是向中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)傾斜；二是向公益性強的項目傾斜。
繼續(xù)做好“兩個方面”工作，一是繼續(xù)做好納入國家重點投資項目的前期準備工作，為各省(區(qū)、市)交通發(fā)展重點項目創(chuàng)造好前期工作的平臺，爭取有一批新的重點項目開工；二是在國家政策允許的范圍內(nèi)，繼續(xù)加大籌融資力度，爭取更多的資金用于交通重點項目和農(nóng)村公路建設(shè)。
第二，積極探索資源節(jié)約、成本節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展之路。重點做好四個方面的工作：一是在交通工程建設(shè)中體現(xiàn)“安全、經(jīng)濟、環(huán)保、實用”，在項目審批、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)，充分考慮利用荒山、荒地、廢棄耕地等，避免大填大挖，既節(jié)約土地，又注重環(huán)保。二是認真總結(jié)近年來公路環(huán)保示范工程建設(shè)的成功經(jīng)驗，抓好在建的 30個示范工程，逐步擴大推廣示范面。三是依靠科技進步加強行業(yè)節(jié)能降耗調(diào)研工作，抓緊工程建設(shè)、車船用油、碼頭裝卸設(shè)備用電等節(jié)約型技術(shù)、標準、規(guī)范的研究，推廣先進節(jié)能的標準化車船裝備。四是部機關(guān)帶頭開展節(jié)能活動，為行業(yè)節(jié)能降耗做表率?！ ?/p>
第三，始終把群眾的安全便捷出行放在重要位置。下半年重點做好12項工作：繼續(xù)開展好渡口渡船安全管理、低質(zhì)量船舶和危險化學品運輸三項專項整治；對渤海灣、瓊州海峽、三峽庫區(qū)客滾船按照修訂的國內(nèi)航行海船法定檢驗技術(shù)規(guī)則(2006)追溯，淘汰老舊客滾船；加強長江航運安全工作；組織審核水運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，提高市場準入標準；繼續(xù)組織實施公路安全保障工程和危橋改造工程；研究農(nóng)用船、旅游船安全問題；開展水上交通安全規(guī)律研究；研究制訂游艇管理規(guī)定；制訂公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法和交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案；開展隧道、橋梁高危工程專項整治；安排好暑運?！笆弧秉S金周安全工作；開展水上交通運輸船舶開征強制保險研究?！ ?/p>
第四，抓好第三、第四季度運輸保障工作。重點做好三方面工作：一是抓好煤炭等重點物資運輸，確保電力迎峰度夏，結(jié)合公路治超，促進運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善電煤搶運方案和應(yīng)急預案，暢通公水聯(lián)運通道，抓好原油、礦石以及糧食、化肥等重點物資的運輸，加強路網(wǎng)銜接和公水運輸轉(zhuǎn)換。二是抓好暑運、“十一”黃金周旅客運輸，提前安排，精心部署，做好運力儲備，落實應(yīng)急預案，健全完善信息服務(wù)制度和網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供便捷、安全的出行服務(wù)。三是抓好城鄉(xiāng)居民生活物資運輸，繼續(xù)完善“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)省際互通。在做好運輸保障的同時，加強運輸市場監(jiān)管，推進車船運力的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第五，深入開展以“學樹創(chuàng)”為載體的行業(yè)精神文明建設(shè)活動。落實全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)工作會議精神，以學習實踐社會主義榮辱觀為主線，抓住交通行政機關(guān)、交通執(zhí)法及服務(wù)窗口等，重點領(lǐng)域，重點解決群眾反應(yīng)強烈的失信問題、行風問題，創(chuàng)建文明機關(guān)、文明執(zhí)法、文明示范窗口，帶動“學樹創(chuàng)”活動整體推進。繼續(xù)深入學習陳剛毅先進事跡，宣傳包起帆勇于創(chuàng)新的先進事跡，推動創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)。
李盛霖要求，要以落實即將召開的創(chuàng)新工作會議精神為切入點，進一步加強和改進機關(guān)作風建設(shè)，努力解決好交通發(fā)展中的一些深層次問題。下半年要在三個方面有新的突破：一是研究解決二級公路收費管理問題。二是結(jié)合對上半年出現(xiàn)的幾起公路、橋梁質(zhì)量事故的分析，不斷完善工程質(zhì)量保證體系。三是結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理，進一步解決好轉(zhuǎn)包和違法分包的問題。
李盛霖強調(diào)，要進一步提倡求真務(wù)實的思想作風和工作作風，深入調(diào)查研究，扎實工作，抓好落實，做到既快又好、好中求快，為完成“十一五”各項任務(wù)開好局、起好步。
副部長翁孟勇、馮正霖、徐祖遠，老領(lǐng)導林祖乙，部總工鳳懋潤、曹右安，部內(nèi)各司局及部直屬在京單位有關(guān)負責同志，離退休干部黨支部書記參加會議。（中國交通報 劉布陽）
