針對部分市縣政府低價出讓土地、違規(guī)減免核算出讓金、擠占和挪用土地出讓金等問題，海南省政府日前發(fā)出通知，進一步加強土地使用權出讓金征收與使用管理工作。
省政府明確規(guī)定，市、縣財政行政管理部門是土地出讓金的主管部門，土地行政管理部門是代征部門。其他部門或者單位，包括各類開發(fā)區(qū)管委會，一律不得征收土地出讓金。
各市、縣以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權，應按國家有關規(guī)定確定標底或底價，競價低于標底或底價的，國有土地使用權不得出讓；以協(xié)議方式出讓和出租國有土地使用權，出讓金和租金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價；以國有土地使用權作價出資或入股的，其作價不得低于按照協(xié)議出讓方式所確定的最低價。
按規(guī)定，任何單位和個人不得減免土地出讓金。對已經出讓的土地，凡改變土地用途、容積率的，應按規(guī)定收取不同用途和容積率的土地差價。但對工業(yè)用地、社會公益事業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，經依法批準提高土地利用率和增加容積率的，原則上不再收取或者調整土地出讓金。對經營性基礎設施用地，要逐步實行有償使用、取消以劃撥方式供地。
省政府還規(guī)定，不得違規(guī)以國有土地使用權作價抵償政府債務。各市、縣政府不能直接以土地出讓金抵頂基礎設施工程款。（記者 侯小?。?/p>
