中國(guó)綠色時(shí)報(bào)訊 國(guó)家林業(yè)局日前就進(jìn)一步加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理發(fā)出通知，要求各地嚴(yán)格依法規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工單位設(shè)立的審核審批，依法嚴(yán)厲查處木材經(jīng)營(yíng)加工違法行為。
近年來(lái)，木材經(jīng)營(yíng)加工行業(yè)在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。一些地方對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的設(shè)立缺乏應(yīng)有的規(guī)劃和控制，不顧森林資源的承受能力，亂批亂建木材經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)點(diǎn)，不僅擾亂了正常林業(yè)生產(chǎn)流通秩序，造成森林資源的過(guò)度消耗，甚至有的木材經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)點(diǎn)已成為非法來(lái)源木材的銷贓場(chǎng)所，對(duì)森林資源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
《通知》提出，各級(jí)林業(yè)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管。森林資源林政管理機(jī)構(gòu)要把對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理作為資源林政管理的重點(diǎn)工作，建立健全木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)木材經(jīng)營(yíng)加工產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，保障森林資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格保護(hù)和合理利用。
一要嚴(yán)格依法規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工單位設(shè)立的審核審批。要以有利于森林資源保護(hù)和合理利用及林業(yè)“兩大體系”建設(shè)為原則，依據(jù)森林資源狀況和木材供應(yīng)能力等情況，對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局?？h級(jí)木材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門備案，省級(jí)木材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案，國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃由所在森工（林業(yè)）主管部門制定報(bào)國(guó)家林業(yè)局審核。國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立木材經(jīng)營(yíng)加工單位由所在森工（林業(yè)）主管部門報(bào)國(guó)家林業(yè)局或國(guó)家林業(yè)局委托單位審批。所有申請(qǐng)?jiān)O(shè)立木材經(jīng)營(yíng)加工單位必須具備各項(xiàng)相關(guān)條件。新建擴(kuò)建以消耗林木資源5萬(wàn)立方米以上的加工企業(yè)須報(bào)經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門審批，10萬(wàn)立方米以上的由省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。各省級(jí)林業(yè)主管部門要根據(jù)本地情況，制定審核的具體標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、程序和申請(qǐng)材料要件等規(guī)定。
二要加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理。要建立木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)管制度，對(duì)該區(qū)域內(nèi)依法批準(zhǔn)設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)加工木材的單位，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷其木材經(jīng)營(yíng)加工的資格。要建立木材經(jīng)營(yíng)加工單位原料來(lái)源檢查制度和木材經(jīng)營(yíng)加工管理情況報(bào)告制度。
三要依法查處木材經(jīng)營(yíng)加工違法行為。結(jié)合本地區(qū)森林資源保護(hù)管理的形勢(shì)，不定期開展對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓。對(duì)未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)單位，或未按批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、加工的單位，要依法給予行政處罰；對(duì)大肆收購(gòu)非法木材導(dǎo)致森林資源遭受破壞的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高審批管理效率。對(duì)遵章守法、管理規(guī)范的木材經(jīng)營(yíng)加工單位，應(yīng)在有關(guān)行政審批、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)和原料基地建設(shè)等方面予以政策支持，鼓勵(lì)木材精深加工和名特優(yōu)新產(chǎn)品開發(fā)，引導(dǎo)木材經(jīng)營(yíng)加工單位向規(guī)?；F(xiàn)代化方向發(fā)展。
