公文電子智能交換箱是在應用機關(guān)公文二維條形碼的基礎(chǔ)上，通過采用自動識別技術(shù)、光機電一體技術(shù)和計算機網(wǎng)絡通訊技術(shù)實現(xiàn)紙質(zhì)公文交換和流轉(zhuǎn)的有關(guān)信息自動采集和自動控制的系統(tǒng)。2005年，為配合電子政務的建設(shè)，提高機關(guān)紙質(zhì)公文的處理和流轉(zhuǎn)效率，中共中央辦公廳和國務院辦公廳秘書局下發(fā)了關(guān)于在全國黨政機關(guān)推廣應用機關(guān)公文二維條碼的通知，要求在2006年各地各部門上報公文中全面采用二維條碼標注，并要求各地各部門在所屬系統(tǒng)中推廣應用二維條碼。新疆自治區(qū)政府辦公廳在按要求完成了對上公文的二維條碼應用工作后，立即組織開始在全區(qū)政府系統(tǒng)推廣應用公文二維條碼。
新疆自治區(qū)政府公文智能交換箱系統(tǒng)項目建設(shè)是根據(jù)國務院辦公廳的規(guī)劃和經(jīng)自治區(qū)政府領(lǐng)導批準的方案，由自治區(qū)財政投資，政府辦公廳組織建設(shè)的電子政務重點應用項目，項目建設(shè)對全面提高自治區(qū)政府機關(guān)的公文管理和流轉(zhuǎn)效率有著重要意義。項目是基于新疆自治區(qū)政府辦公廳應用公文二維條碼的基礎(chǔ)上開展建設(shè)，為西北地區(qū)首家建設(shè)的政府公文智能交換系統(tǒng)。
2006年2月28日，新疆自治區(qū)政府采購中心按《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定和程序以詢價的方式進行了項目公開招標。經(jīng)過招標，由北京遠光通聯(lián)科技有限公司聯(lián)合新疆西菱信息技術(shù)有限公司聯(lián)合中標，新疆天衡信息工程監(jiān)理公司負責項目建設(shè)監(jiān)理。2006年3月14日新疆自治區(qū)政府辦公廳與中標公司簽訂了項目建設(shè)合同。３月底開始啟動建設(shè)，經(jīng)過2個多月的建設(shè)和1個月的測試運行，智能文件交換箱系統(tǒng)已基本完成了項目建設(shè)。6月1日進行設(shè)備測試，6月16日對交換箱系統(tǒng)進行整體測試。經(jīng)過測試和試運行，整個交換箱系統(tǒng)穩(wěn)定，設(shè)備運行正常。項目建設(shè)由新疆自治區(qū)政府辦公廳公文智能交換箱系統(tǒng)建設(shè)項目領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導，自治區(qū)政府辦公廳秘書一處負責業(yè)務指導和協(xié)調(diào)，自治區(qū)政府辦公自動化中心負責項目技術(shù)規(guī)劃和組織指導。
新疆自治區(qū)政府公文電子智能交換箱系統(tǒng)設(shè)置了６６個標準公文智能交換箱及１個獨立大箱，用于自治區(qū)政府主席、副主席、秘書長、主席助理、副秘書長及辦公廳領(lǐng)導和各處室之間公文的交換管理。智能交換箱系統(tǒng)的應用將大大提高了機關(guān)公文內(nèi)部交換和流轉(zhuǎn)的效率，提升機關(guān)公文管理的水平，促使建立在電子政務內(nèi)網(wǎng)上的辦公自動化應用系統(tǒng)應用效益的提高，進一步提升網(wǎng)絡的應用效益，從而提高機關(guān)整體辦公效率。
2006年6月30日，自治區(qū)人民政府辦公廳主持召開了自治區(qū)公文電子智能交換箱系統(tǒng)建設(shè)項目驗收會。項目驗收組在聽取了新疆自治區(qū)政府辦公自動化中心對項目背景情況的介紹、項目承建單位的建設(shè)情況報告以及項目監(jiān)理公司的報告后，對公文智能交換箱交換中心機房進行了實地考察，審查了相關(guān)項目建設(shè)文檔，并就項目建設(shè)情況對承建方進行相關(guān)質(zhì)詢。經(jīng)過研究討論，驗收組認為：公文智能交換箱系統(tǒng)項目建設(shè)已經(jīng)按合同約定內(nèi)容全部完成，全面驗收測試結(jié)果表明系統(tǒng)功能滿足合同要求，實現(xiàn)了與新疆自治區(qū)政府機關(guān)辦公自動化網(wǎng)絡應用系統(tǒng)（OA）的結(jié)合，整體運行正常，可投入正式使用，同意通過驗收。
公文電子智能交換箱建設(shè)項目的驗收通過，表明項目建設(shè)階段工作已基本完成，開始全面轉(zhuǎn)入應用開展階段。
