針對出租汽車收費項目不規(guī)范導致車主負擔過重、出租汽車動力投放過大等問題，海南省交通廳、省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳、省財政廳等9個部門聯(lián)合制定了《海南省整頓規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作方案》，6月30日正式下發(fā)，整頓時間從7月延續(xù)至9月。這對出租車司機來說是個福音。
海南省交通廳公路運輸處負責人稱，此次整頓以減輕出租汽車從業(yè)人員的負擔和解決出租汽車行業(yè)的突出問題為重點，加強出租汽車行業(yè)管理。通過專項治理工作，使亂收費、亂罰款、亂扣車的行為從根本上得到糾正，經(jīng)營權(quán)有償出讓行為得以制止，出租汽車司機負擔明顯減輕，“黑車”等非法營運現(xiàn)象得以基本遏制，規(guī)范出租車市場秩序。
新增出租車運力暫停
針對部分市縣盲目投放出租汽車動力問題，《方案》明確要求，各市、縣政府要嚴格執(zhí)行省政府有關(guān)規(guī)定，在海南省出租汽車客運管理辦法未出臺前，暫停許可新增出租汽車運力；對已審批但未投放市場的出租汽車運力指標，一律暫停辦理有關(guān)營運手續(xù)。同時，嚴格清理出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓行為，停止新出臺出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策。對已實行經(jīng)營權(quán)有償出讓的市、縣，要對出讓數(shù)量、金額、期限、審批程序、出讓金用途以及經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)系等進行全面清理和規(guī)范。
取消道路運輸年檢費
為減輕車主負擔，海南省將對涉及出租汽車收費項目進行清理。嚴禁收取客運附加費、治安費、特殊行業(yè)審驗費、機動車排污費、城市公用事業(yè)附加費等業(yè)已取消的收費項目。取消涉及出租汽車的道路運輸年檢費、經(jīng)營許可證和車輛營運證工本費、營運駕駛員從業(yè)資格考試費、服務(wù)資格證工本費、職業(yè)培訓費、春運年檢費、治安聯(lián)防費、治安登記證費、交通違章公告費、登報費、拖車費、安全教育培訓費，學習資料費等。
同時，進一步規(guī)范行政性收費，不得擅自增加政府性基金項目、擴大征收范圍或提高征收標準。機動車安全檢驗等機構(gòu)要嚴格按規(guī)定，對出租汽車進行安全技術(shù)檢驗并收取檢驗費，其他任何部門和單位一律不得再對出租汽車進行各種強制性的安全、性能和尾氣、噪聲等檢驗檢測并收取費用。計量檢定機構(gòu)對出租汽車計價器一年檢定一次，收費標準由省發(fā)展改革、財政部門從嚴核定。
杜絕亂收費和亂攤派行為
為杜絕亂收費和亂攤派行為，海南省將清理無法律法規(guī)依據(jù)，強制要求出租汽車司機參加的各類協(xié)會和培訓，以及繳納的各類會員費、培訓費、報紙雜志費等亂收費、亂攤派項目。各有關(guān)部門和企業(yè)不得強制要求駕駛員購買坐墊椅套、機油、行駛記錄儀、GPS設(shè)備等指定產(chǎn)品，不得指定出租汽車維修廠家，強制司機購買各類商業(yè)保險等。
兌現(xiàn)財政補貼資金
《方案》要求各市、縣政府要認真做好石油價格改革財政補貼工作，切實做好出租汽車燃油補貼標準制定、補貼對象認定、補貼資金兌現(xiàn)等工作。第一批財政補貼資金的兌現(xiàn)工作務(wù)必在6月底前完成。
海南省還將建立出租汽車運價與油價聯(lián)動機制，采取由政府、企業(yè)、司機和消費者合理分攤的辦法，合理調(diào)整出租汽車運價，逐步消化因燃油價格上漲等因素增加的運營成本。
不得向司機轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險
為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，海南省將開展對出租汽車企業(yè)承包行為的監(jiān)督檢查，堅決制止出租汽車企業(yè)利用經(jīng)營權(quán)實行車輛掛靠、一次性買斷、收取風險抵押金、營運收入保證金和高額承包等，向司機轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險的行為。
對經(jīng)查實向司機收取上述費用的，必須限期全額返還；拒不返還的，要追究該企業(yè)責任。同時，出租汽車企業(yè)要依法參加社會保險，按國家規(guī)定為司機按時、足額繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等保險費。（記者 侯小?。?/p>
