為配合自7月1日開始實施的機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱“交強險”）制度，貫徹落實《機動車交通事故責任強制保險條例》（以下簡稱“《條例》”）關于交強險“分開管理、單獨核算”的要求，6月30日，中國保監(jiān)會發(fā)布了《機動車交通事故責任強制保險業(yè)務單獨核算管理暫行辦法》（以下簡稱“《暫行辦法》”）。中國保監(jiān)會財務會計部負責人在接受記者采訪時指出，《暫行辦法》是交強險監(jiān)管制度的重要組成部分，是保險公司單獨核算、準確反映交強險業(yè)務經(jīng)營成果的制度保證，是監(jiān)管部門按照“不盈不虧”原則審批交強險費率的決策依據(jù)，是公平對待、切實維護保單持有人利益的關鍵環(huán)節(jié)。
該負責人介紹，《暫行辦法》重在規(guī)范保險公司的內(nèi)部控制和基礎管理，為準確地單獨核算交強險損益提供基礎性保障。為了實現(xiàn)交強險業(yè)務的單獨核算，《暫行辦法》首先確立了“準確、公平、透明”的核算原則，要求保險公司嚴格遵循以上原則單獨核算、單獨報告交強險的經(jīng)營狀況。其次，《暫行辦法》對保險公司的內(nèi)部控制建設、業(yè)務流程改造、信息系統(tǒng)完善都提出了明確要求，為準確核算交強險損益提供了組織體制、專業(yè)人員和技術條件的保障。第三，對保險公司收入、費用的認定程序和分攤方法提出了嚴格要求?！稌盒修k法》規(guī)定，保險公司的費用分攤實施辦法首先要獲得董事會的批準，然后由董事長簽署聲明書后報中國保監(jiān)會備案，保險公司各地的分公司則要將經(jīng)中國保監(jiān)會備案認可的費用分攤實施辦法報當?shù)乇１O(jiān)局備案。對保險公司收入、費用認定程序和分攤方法的嚴格監(jiān)管，保證了交強險損益核算的科學性、準確性和公平性。第四，《暫行辦法》要求保險公司分別按家庭用車、非營業(yè)客車、營業(yè)客車、非營業(yè)貨車、營業(yè)貨車、特種車、摩托車、拖拉機、掛車9大類車型和省級（自治區(qū)/直轄市/部分計劃單列市）行政區(qū)劃核算交強險損益，為費率的厘定和調(diào)整提供基礎信息。第五，《暫行辦法》要求各公司要根據(jù)中國保監(jiān)會規(guī)定的頻率和時間，按照規(guī)定的格式和內(nèi)容報送經(jīng)注冊會計師審計后的交強險專題財務報告。
該負責人強調(diào)，中國保監(jiān)會將會加強對保險公司交強險經(jīng)營管理和會計核算的監(jiān)督管理，切實維護保單持有人利益。《條例》明確規(guī)定，中國保監(jiān)會將定期核查保險公司交強險的盈虧情況，并向社會公布。各地保監(jiān)局也將切實擔負起對轄區(qū)內(nèi)保險公司分支機構交強險單獨核算工作的指導和監(jiān)督檢查職責。
該負責人透露，為了配合《暫行辦法》的實施，滿足交強險單獨核算的需要，同時全面規(guī)范保險公司費用分攤行為，為公司經(jīng)營決策、業(yè)績考核和監(jiān)管工作提供科學、準確的財務信息，中國保監(jiān)會正在研究制定《保險公司費用分攤指引》，在保險行業(yè)內(nèi)建立統(tǒng)一的費用分攤基礎規(guī)范，用于指導保險公司進行包括交強險在內(nèi)的分險種、分地區(qū)損益核算的費用分攤。該指引將于近期出臺。
