“今年是我國(guó)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，為適應(yīng)我國(guó)核能和平利用事業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)，結(jié)合國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的總體要求，核應(yīng)急工作要繼續(xù)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，精心安排各項(xiàng)工作?！边@是國(guó)家核事故應(yīng)急辦公室主任王毅韌在2OO6年6月28日召開(kāi)的國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委第四屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上對(duì)今后一段時(shí)期的國(guó)家核應(yīng)急工作提出的總體要求。同時(shí)，他還對(duì)今后工作提出十點(diǎn)意見(jiàn)和建議：
第一，落實(shí)核應(yīng)急工作“十一五”規(guī)劃。國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委成員部門(mén)、各有關(guān)省市、核設(shè)施營(yíng)運(yùn)及核活動(dòng)實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)審議通過(guò)后的《國(guó)家核應(yīng)急工作“十一五”規(guī)劃綱要》所提出的目標(biāo)和任務(wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃核應(yīng)急工作，并納入各自部門(mén)相應(yīng)的“十一五”發(fā)展規(guī)劃中去。
第二，編制完善預(yù)案。各部門(mén)、地方及主要核設(shè)施單位應(yīng)根據(jù)《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》的總體要求，抓緊編制或修訂各自的預(yù)案及執(zhí)行程序。要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“要縱向到底、橫向到邊”的要求，做好縱橫向銜接，特別是要將預(yù)案規(guī)定的責(zé)任、制度、措施、資金保障和物資儲(chǔ)備等落到實(shí)處，完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
第三，健全組織體系。已建立核應(yīng)急機(jī)構(gòu)的省市應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)力量，整合資源，健全運(yùn)行機(jī)制和保障系統(tǒng)。擬新建核電廠、重要核設(shè)施相對(duì)集中的省市應(yīng)按照《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》的要求，抓緊核應(yīng)急組織的籌建工作。要抓緊研究建立適應(yīng)軍用核設(shè)施特點(diǎn)的核應(yīng)急管理體制和機(jī)制。
第四，推進(jìn)法制建設(shè)。繼續(xù)抓緊《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》的修訂工作，促進(jìn)盡快出臺(tái)。各部門(mén)、各單位要繼續(xù)推進(jìn)核應(yīng)急法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，結(jié)合各自的工作實(shí)際，抓緊研究建立相關(guān)的信息管理、應(yīng)急物資、隊(duì)伍管理、資金保障等配套規(guī)章制度，用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，逐步完善核應(yīng)急管理機(jī)制。
第五，夯實(shí)基礎(chǔ)能力。認(rèn)真研究各類(lèi)核事故和突發(fā)事件的特點(diǎn)和發(fā)生機(jī)理，做好全國(guó)核應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)決策支持、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、輻射防護(hù)、應(yīng)急醫(yī)學(xué)、應(yīng)急氣象保障、技術(shù)管理等各類(lèi)技術(shù)支持中心的建設(shè)；建立應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)、航空輻射監(jiān)測(cè)、洗消去污、輻射損傷救治等救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，搞好隊(duì)伍裝備的配備。
第六，重視監(jiān)測(cè)預(yù)警。各部門(mén)、各單位的核應(yīng)急工作要“關(guān)口前移”。應(yīng)注意加強(qiáng)隱患排查和事故預(yù)防，特別是要研究解決好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、深化改革開(kāi)放中所遇到的制約安全的深層次問(wèn)題，做好各類(lèi)核突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。
第七，保持常備不懈。要堅(jiān)持不懈地做好培訓(xùn)、演練和演習(xí)工作，有針對(duì)性地安排單項(xiàng)演練與綜合演習(xí)，有條件的地方要定期安排場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合演習(xí)。積極籌備并適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)核應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃。要實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)核應(yīng)急預(yù)案及其執(zhí)行程序的動(dòng)態(tài)管理，注意不斷增強(qiáng)核應(yīng)急工作的科學(xué)性和可操作性，提高實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
第八，提升技術(shù)水平。要發(fā)揮有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和專(zhuān)家隊(duì)伍的作用，建立核應(yīng)急科技支撐體系。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，注意借鑒國(guó)際核應(yīng)急領(lǐng)域的研究成果，積極組織開(kāi)展核應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)的研究和科技攻關(guān)，包括典型核事故的產(chǎn)生機(jī)理和防范技術(shù)研究，先進(jìn)適用的核應(yīng)急救援技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)等。依靠科技進(jìn)步，提高對(duì)核事故的預(yù)警、監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)能力，促進(jìn)我國(guó)核應(yīng)急工作水平的提高。
第九，積極做好核反恐工作。按照國(guó)家處置核與輻射恐怖襲擊事件預(yù)案的要求，加強(qiáng)核反恐基礎(chǔ)建設(shè)和核設(shè)施的安全防范。根據(jù)積極兼容，大力協(xié)同的原則，充分發(fā)揮業(yè)已建立的核應(yīng)急管理體系與各種核應(yīng)急資源的作用，做好核反恐工作，特別是要協(xié)助做好2008年奧運(yùn)安保與核反恐的前期工作。
第十，做好科普宣教。應(yīng)高度重視核基礎(chǔ)知識(shí)和核應(yīng)急預(yù)案的科普宣教工作，各級(jí)核應(yīng)急組織要按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦制定的《應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案》的要求，做好核應(yīng)急預(yù)案的宣傳和解讀，宣傳國(guó)家核應(yīng)急工作方針政策，增強(qiáng)公眾的核安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)核公共事件的綜合素質(zhì)。
