國家環(huán)?？偩汁h(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長祝興祥29日對(duì)外通報(bào)青藏鐵路環(huán)保工作情況。他說，中國政府高度重視青藏鐵路的環(huán)境保護(hù)工作，采取了大量措施，努力減輕和降低工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，青藏鐵路成為我國鐵路建設(shè)史上第一個(gè)在建設(shè)施工期開展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)，并建立了工程環(huán)境監(jiān)理制度的項(xiàng)目。
祝興祥說，青藏鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)以來，國家環(huán)保總局一直將其作為重點(diǎn)工作之一，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)到施工期的各個(gè)階段加強(qiáng)監(jiān)督管理。青藏鐵路開工以來，環(huán)保總局每年都組織有關(guān)部門對(duì)青藏鐵路的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)加強(qiáng)青藏鐵路沿線青海、西藏兩省區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)，并部署了青藏鐵路試運(yùn)行前的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
他說，青藏鐵路環(huán)境影響評(píng)價(jià)是我國鐵路史上最特殊、要求最高、工作內(nèi)容最復(fù)雜的一次環(huán)境影響評(píng)價(jià)。青藏線格爾木至拉薩段環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作體現(xiàn)了預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，開發(fā)與保護(hù)并重及環(huán)評(píng)指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、環(huán)境管理的原則。在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中，對(duì)穿過可可西里、楚瑪爾河、索加等自然保護(hù)區(qū)的線路區(qū)段進(jìn)行了多方案比選，盡量減少對(duì)自然保護(hù)區(qū)的干擾。在橋隧的設(shè)計(jì)中充分考慮了野生動(dòng)物穿越鐵路的需要，共設(shè)了33處野生動(dòng)物通道。為保證藏羚羊等野生動(dòng)物順利通過青藏鐵路，環(huán)?？偩旨訌?qiáng)與青藏鐵路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家林業(yè)局、鐵道部等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)藏羚羊通過青藏鐵路可可西里野生動(dòng)物通道的跟蹤管理，及時(shí)研究完善和改進(jìn)的措施。為保護(hù)濕地，要求選線、取棄土（渣）場(chǎng)的選擇盡量避開濕地，必須通過湖泊、濕地時(shí)，首選以橋代路方案；工程設(shè)計(jì)中充分考慮線路對(duì)地表徑流的切割影響，采用橋涵措施保證地表徑流對(duì)濕地水資源的補(bǔ)充。
他說，青藏鐵路環(huán)評(píng)還分析了工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和次生環(huán)境影響，并提出防范措施；分析了異地生物入侵的風(fēng)險(xiǎn)及其入侵原因，從生物安全角度提出控制外來物種入侵的綜合防治對(duì)策；分析了施工期和運(yùn)營期危險(xiǎn)品等事故對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，從設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營三方面提出防范措施；分析了工程建設(shè)、運(yùn)營后，因交通環(huán)境的改變，沿線人口布局、工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源和能源利用、城鄉(xiāng)分布等的變化情況，以及上述變化對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生的有利和不利影響，提出了避免或減少次生環(huán)境影響的應(yīng)對(duì)措施和建議。
他說，青藏鐵路的設(shè)計(jì)和施工過程中嚴(yán)格限定施工活動(dòng)范圍，盡量減少施工活動(dòng)的生態(tài)影響。環(huán)?？偩忠蠛侠硪?guī)劃施工便道、施工場(chǎng)地和施工營地，盡量減少地表植被破壞；嚴(yán)格指定取棄土場(chǎng)所，保持凍土層穩(wěn)定。環(huán)保總局與鐵道部還共同編制了《青藏鐵路施工期施工人員環(huán)保手冊(cè)》和《青藏鐵路施工期管理人員環(huán)保手冊(cè)》,發(fā)給各參建單位，對(duì)施工和管理人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳教育。
他說，青藏鐵路通車后，將做好青藏鐵路運(yùn)營后環(huán)保工作的監(jiān)督檢查，對(duì)鐵路運(yùn)營后可能帶來的新的環(huán)境問題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。對(duì)青藏鐵路通車后的旅游開發(fā)規(guī)劃開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)禁在沿線自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)開展旅游。在青藏鐵路正式投入運(yùn)營3到5年后，還將組織開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善、改進(jìn)生態(tài)保護(hù)措施。
