6月22日至23日水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在分別聽取了該部機(jī)關(guān)各司局和各流域機(jī)構(gòu)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報后，22日下午，張印忠組長、周英副部長主持召開了部黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署水利系統(tǒng)下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
周英副部長在講話中指出，聽了各司局各單位的工作匯報，從總體上來看，水利部機(jī)關(guān)和直屬各單位上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷得到加強(qiáng)，并取得了很好的成效。突出表現(xiàn)在：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及水利部黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識和責(zé)任感強(qiáng)，工作自覺性和主動性都有了進(jìn)一步提高。二是把推動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容。堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利各項(xiàng)工作，堅決防止和糾正反映在水利行業(yè)規(guī)劃建設(shè)、資金使用等各方面容易出現(xiàn)違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利起到重要保障作用。三是重視加強(qiáng)對干部理想信念、黨紀(jì)黨規(guī)等反腐倡廉的學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力有了進(jìn)一步的提高。依法行政、廉潔從政的意識得到增強(qiáng)。四是不斷推進(jìn)制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，有效地規(guī)范了從政行為，注重從鏟除易出現(xiàn)腐敗環(huán)節(jié)上建立健全長效的預(yù)防機(jī)制。五是緊密結(jié)合本司局本單位業(yè)務(wù)實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓源頭治理，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。下半年，各司局各單位要明確重點(diǎn)，按照中央黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，結(jié)合水利實(shí)際，圍繞教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大工作力度。要在提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政，素質(zhì)和能力，增強(qiáng)廉潔自律意識方面狠下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，在抓貫徹落實(shí)上狠下功夫，既規(guī)范我們自身行為也規(guī)范涉及管理各方面工作。要通過提高依法行政素質(zhì)能力，加大執(zhí)法力度，解決有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾的現(xiàn)象，加強(qiáng)配合，形成互動、聯(lián)動的格局。
張印忠組長在會議總結(jié)時強(qiáng)調(diào)，水利部各司局各單位要按照中央和部黨組的總體部署，振奮精神，再鼓干勁，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)工作切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。他在通報了近期水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況后，對組織開展好不正當(dāng)交易行為自查自糾工作提出幾點(diǎn)要求：
一是提高認(rèn)識。充分認(rèn)識和理解治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的極端重要性，從政治和全局的高度，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，列入司局年度工作的重要議事日程，加強(qiáng)組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施，把中央和部黨組的各項(xiàng)部署、要求落到實(shí)處、抓出成效。
二是明確責(zé)任。按照部擬定的《水利系統(tǒng)組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾實(shí)施方案》中規(guī)定的牽頭任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，明確分工，結(jié)合工作實(shí)際和特點(diǎn)，細(xì)化工作步驟，作出具體安排。
三是加強(qiáng)督查。一方面要對各企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾情況加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場。對問題較多、社會反映較大的，要派出專人到現(xiàn)場督促解決，對自查自糾不認(rèn)真、消極應(yīng)付的，要重點(diǎn)進(jìn)行督辦；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另一方面要按照職能分工，切實(shí)履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度，合理配置市場資源。要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)經(jīng)營組織的引導(dǎo)和約束，加大對不正當(dāng)競爭、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，完善監(jiān)管規(guī)章，加大合規(guī)性檢查力度，提高監(jiān)管實(shí)效。要建立聯(lián)系點(diǎn)制度。不定期地派出調(diào)研組或檢查組，對業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的部門和單位自查自糾情況進(jìn)行檢查或抽查。
四是建立長效機(jī)制。商業(yè)賄賂成因復(fù)雜，涉及很多深層次問題。為此，要求各牽頭司局既要集中時間開展專項(xiàng)治理，又要從水利改革和發(fā)展的大局出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機(jī)制，逐步鏟除商業(yè)賄賂賴以存在的土壤和條件。一是糾建結(jié)合，完善制度。通過對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，邊自查自糾，邊建立和完善制度。二是深化改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。各牽頭司局從現(xiàn)在開始，即要及早考慮這個問題。對已頒布實(shí)施的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，該廢止的廢止、該完善的完善、該重建的重建，為從源頭上防治商業(yè)賄賂，建立健全水利治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
五是形成合力。各牽頭司局一方面要加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)和配合，明確職責(zé)分工，及時交流信息，各司其職，各盡其責(zé)，共同抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；另一方面要加強(qiáng)與駐部組局、部廉政辦的溝通和聯(lián)系。定期報告工作進(jìn)展情況，對重大情況和大案要案要及時報部治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。駐水利部組局、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委、審計室、廉政辦等綜合司局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，及時了解掌握面上的情況，做好政策指導(dǎo)、總結(jié)匯總和上下溝通聯(lián)系，配合牽頭司局做好相關(guān)工作的落實(shí)，形成合力，共同抓好水利系統(tǒng)商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作。
