為了解水利部《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》（水建管[2006]131號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好水管體制改革工作的通知》（水建管[2006]211號）的貫徹落實情況，掌握各地水管體制改革與病險水庫除險加固兩項工作進(jìn)展，以及兩項工作實施過程中存在的困難和問題，為下一步做好有關(guān)工作提出切實可行的措施，水利部建設(shè)與管理司于6月18～25日組織兩個組，到江西、遼寧、黑龍江進(jìn)行了專題調(diào)研。第一組由孫繼昌司長帶領(lǐng)，利用5天時間到江西省的5個市的15個工程現(xiàn)場進(jìn)行了考察，分別與省水利廳、所到市縣政府、水利部門及工程管理單位的干部職工進(jìn)行5次座談。第二組由祖雷鳴副司長帶領(lǐng)，到遼寧、黑龍江兩省進(jìn)行了為期7天的調(diào)研，先后考察了5個工程現(xiàn)場，召開了7次座談會。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三省對兩項工作普遍非常重視。在水管體制改革方面，主要圍繞實施方案出臺、水管單位定性及定崗定員、水管單位人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)兩項經(jīng)費(fèi)測算及落實、分流人員安置及社會保障措施落實等內(nèi)容扎扎實實開展工作。病險水庫除險加固實施中都能夠落實"三項制度"，注重工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。特別是江西省和黑龍江省，定崗定編及兩項經(jīng)費(fèi)測算等改革基礎(chǔ)工作已基本完成，各個層次的實施方案已經(jīng)全部編制完成，大部分已由各級政府和相關(guān)部門批準(zhǔn)，兩項經(jīng)費(fèi)也部分落實。在病險水庫除險加固工作中，除中央補(bǔ)助項目外，江西省省級財政已累計下達(dá)2.5億元，開工建設(shè)了162座省里確定的重點(diǎn)項目，今年年底前將全面完成，各市、縣也確定了各自負(fù)責(zé)的項目，積極籌措資金進(jìn)行除險加固。
針對三省兩項工作中存在的困難和薄弱環(huán)節(jié)，諸如兩項經(jīng)費(fèi)落實難，病險水庫除險加固地方配套資金難以到位等，調(diào)研組分別提出了意見、建議和要求。要求各地緊緊圍繞"安全、質(zhì)量、效益"這三個建設(shè)管理的核心工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，采取多種措施，扎扎實實推進(jìn)病險水庫除險加固，堅持改革的目標(biāo)和任務(wù)不動搖，全面完成各項改革任務(wù)，進(jìn)而建立水利工程的長效運(yùn)行機(jī)制，確保工程安全和效益的充分發(fā)揮。
