6月20日,全國民航飛行隊伍管理工作座談會在京舉行。民航總局局長楊元元、民航總局副局長高宏峰、國資委一局局長時希平出席會議并講話。來自各航空公司、各地區(qū)管理局以及民航總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局的近40位代表參加了會議,并圍繞《關(guān)于進一步加強民航飛行隊伍管理的意見》(討論稿)進行了熱烈的討論。會議由民航總局副局長王昌順主持。
會議指出,飛行隊伍是民航運輸生產(chǎn)和保障安全的中堅力量。幾十年來,民航廣大飛行人員在思想、作風(fēng)、技術(shù)、紀(jì)律等方面嚴(yán)格要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守,吃苦耐勞,出色地完成了不斷增長的運輸飛行任務(wù),為國家經(jīng)濟建設(shè)和民航事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻。但是,也應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前,飛行隊伍存在著一些值得重視的問題。隨著社會和民航的發(fā)展,飛行隊伍的管理需要改進和加強;隨著人們思想、觀念、價值取向的變化,飛行隊伍的思想政治工作在保持傳統(tǒng)的前提下,也需要改進和完善。
楊元元強調(diào),飛行隊伍的管理工作是民航工作的重中之重。就如何搞好飛行隊伍的管理工作,他重點談了兩方面的要求。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,在飛行隊伍的管理工作上投入更多的時間和精力。他指出,一些飛行隊伍中發(fā)生的問題,從根本上反映出少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對飛行隊伍管理重視不夠,責(zé)任沒有落實,管理不嚴(yán),思想政治工作薄弱。航空公司作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,各級領(lǐng)導(dǎo)要逐級落實責(zé)任,對飛行隊伍實行綜合管理,同時明確一位公司領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)飛行隊伍的管理。航空公司及其飛行部門的黨務(wù)機構(gòu)要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,切實承擔(dān)起飛行隊伍思想政治工作的責(zé)任;公司和飛行隊伍的各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于嚴(yán)格管理,切實加強飛行隊伍的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。
二是要正確看待、處理飛行員的流動。楊元元指出,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,飛行人員的合理流動是必然趨勢。但在目前的社會環(huán)境、法律環(huán)境和人文環(huán)境下,不加限制的飛行人員流動是不現(xiàn)實的,這方面放得太開會對飛行隊伍的建設(shè)和航空安全產(chǎn)生較大的不良影響,飛行人員流動必須有序地進行。民航總局等五部委文件對于規(guī)范飛行人員流動管理具有重要的指導(dǎo)作用。航空公司的各級領(lǐng)導(dǎo)要把思想認(rèn)識進一步統(tǒng)一到五部委文件上來,在具體管理工作中認(rèn)真抓好貫徹落實。同時,各航空公司要適當(dāng)控制飛機引進總量,減少過夜機組數(shù)量,切實關(guān)心飛行人員的工作、生活以及學(xué)習(xí)等問題,幫助他們解決實際困難。多花一些時間和精力把飛行人員的生活瑣事一點一滴做好,穩(wěn)定和管理飛行隊伍就有了堅實的基礎(chǔ)。
高宏峰在講話中要求各航空公司要切實提高認(rèn)識,針對飛行隊伍和管理工作中存在的問題進一步落實責(zé)任制,做好深入細(xì)致的思想政治工作,尊重、關(guān)心、理解和愛護飛行人員。要抓好飛行人員的作風(fēng)紀(jì)律,嚴(yán)禁飛行前八小時內(nèi)飲酒及含酒精的飲料,第二天有早班任務(wù)的,頭天晚上不得飲酒;嚴(yán)禁違反飛行前休息的規(guī)定,在外場過夜必須住宿公司指定的旅館并按規(guī)章要求保證休息時間。各航空公司要在今年下半年普遍開展一次飛行隊伍的作風(fēng)紀(jì)律整頓,務(wù)求取得明顯效果。要按照五部委文件精神,進一步規(guī)范飛行人員的有序流動。要進一步健全飛行人員培養(yǎng)機制,逐步緩解飛行人員短缺問題。
時希平在講話中指出,飛行隊伍是民航企業(yè)核心競爭力的一個重要組成部分,也是民航企業(yè)防范風(fēng)險的關(guān)鍵所在。做好飛行隊伍的管理、流動工作,是民航企業(yè)有效防范風(fēng)險工作的一個主要內(nèi)容。民航企業(yè)穩(wěn)定和管理飛行隊伍,應(yīng)該堅持三個基本原則相結(jié)合,一是事業(yè)留人,二是感情留人,三是適當(dāng)提高待遇留人。
本次會議討論的《關(guān)于進一步加強民航飛行隊伍管理的意見》,不久后將由民航總局在進一步征求各方意見的基礎(chǔ)上修改下發(fā)。該《意見》對進一步加強飛行隊伍管理,規(guī)范飛行人員有序流動提出了多項具體措施,是對去年5月下發(fā)的民航總局等五部委文件的進一步補充,對新形勢下進一步加強飛行隊伍管理工作將起到重要的指導(dǎo)作用。