“各地在招商引資過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的引導(dǎo)，有重點(diǎn)地選擇那些符合本地特點(diǎn)、有利于發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，而不能不顧實(shí)際地盲目引進(jìn)，不僅占用了大量的人力、物力、財(cái)力，也浪費(fèi)了寶貴的土地資源?！?/p>
6月20日，在河南省進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作會(huì)議上，副省長(zhǎng)張大衛(wèi)指出，最大限度地發(fā)揮好土地的作用，是各級(jí)政府必須面對(duì)的重要課題?？偟膩?lái)看，河南省的土地集約利用水平還比較低。提高土地合理利用的水平，僅靠用地審批和監(jiān)督檢查這些環(huán)節(jié)來(lái)控制是不夠的，還需要從源頭上、從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向上來(lái)引導(dǎo)。各地要從自身的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是土地、礦產(chǎn)資源的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，科學(xué)合理地確定發(fā)展方向，明確定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短。
張大衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格審批各類非農(nóng)建設(shè)用地。堅(jiān)持有保有壓，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，優(yōu)先保證國(guó)家和省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持那些用地少、污染小、能耗低、技術(shù)含量高的項(xiàng)目。要堅(jiān)持按項(xiàng)目供地，不能再搞無(wú)具體項(xiàng)目的土地成片開(kāi)發(fā)。對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)和政策，特別是不符合土地利用總體規(guī)劃、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的用地項(xiàng)目，各地一律不得報(bào)批。嚴(yán)禁以租代征擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。對(duì)于那些已經(jīng)批準(zhǔn)用地、但因欠繳土地有償使用費(fèi)壓卷未取的，限期上繳費(fèi)用取回批文。
同時(shí)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行限制、禁止用地目錄和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)用地定額標(biāo)準(zhǔn)的一律核減。要切實(shí)減少企業(yè)非生產(chǎn)性用地，嚴(yán)禁建設(shè)花園式企業(yè)。
張大衛(wèi)說(shuō)，當(dāng)前，河南省一些地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，用地的隨意性、盲目性仍然比較大，土地管理中一些深層次的問(wèn)題和潛在的矛盾日益突出。
就初步掌握的情況看，河南省目前暴露的一些土地違法現(xiàn)象主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):一是一些基層政府依法管地、依法用地意識(shí)比較淡薄。嚴(yán)格規(guī)范用地和節(jié)約集約用地的氛圍還沒(méi)有真正形成，按項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)用地和推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房等工作難度很大。二是違法違規(guī)用地的情況在一些地方比較嚴(yán)重。主要是未批先占、邊占邊報(bào)、占而不報(bào)、隨意改變土地用途、以租代征等。三是違法違規(guī)用地侵害群眾利益的現(xiàn)象比較突出，引起被占地群眾的極大不滿。(記者王屹立)
