按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)[2005]3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)和《國(guó)務(wù)院法制辦公室國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的通知》(國(guó)法[2006]12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求，經(jīng)省政府同意，貴州省政府辦公廳近日就清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的有關(guān)問題發(fā)出通知。
一、清理范圍及重點(diǎn)清理的范圍是：地方性法規(guī)和縣級(jí)(含縣級(jí))以上地方各級(jí)人民政府及其所屬部門制定的規(guī)章、規(guī)范性文件。
清理的重點(diǎn)是：現(xiàn)行地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融支持、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)和政府監(jiān)管等方面與《若干意見》不一致的規(guī)定。
二、清理原則納入此次清理范圍的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件按以下原則處理：
(一)地方性法規(guī)有關(guān)內(nèi)容與《若干意見》不一致，需要廢止或修訂的，按照立法程序報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
(二)規(guī)章主要內(nèi)容與《若干意見》不一致的，應(yīng)當(dāng)明令廢止；個(gè)別條款與《若干意見》不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
(三)規(guī)范性文件內(nèi)容與《若干意見》不一致的，一律廢止，有關(guān)內(nèi)容仍需執(zhí)行的，由制發(fā)機(jī)關(guān)另行發(fā)文規(guī)定。
(四)在清理工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)定存在限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情形，但不在處理權(quán)限范圍內(nèi)的，按照規(guī)定程序報(bào)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
三、清理工作的組織實(shí)施全省清理工作按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的方式進(jìn)行。貴州省成立由省政府聯(lián)系法制工作的副秘書長(zhǎng)牽頭，省政府法制辦、省經(jīng)貿(mào)委、省中小企業(yè)局(省非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省商務(wù)廳、省工商局、省鄉(xiāng)企局、省招商局等部門組成的省清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作組(以下簡(jiǎn)稱省清理工作組，清理工作結(jié)束后自動(dòng)撤銷)，負(fù)責(zé)對(duì)全省清理工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查，并負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章、省政府規(guī)范性文件(包括以“黔府辦發(fā)”字號(hào)下發(fā)的規(guī)范性文件)的集中審查辦理。
省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查本部門的清理工作，負(fù)責(zé)對(duì)由其組織實(shí)施的省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章、省政府規(guī)范性文件進(jìn)行初步清理，負(fù)責(zé)清理其制發(fā)的規(guī)范性文件。制發(fā)單位因機(jī)構(gòu)改革等原因已不存在，其職能調(diào)整到新機(jī)構(gòu)的，由承接其職能的單位負(fù)責(zé)清理。
省以下垂直管理機(jī)構(gòu)制發(fā)的規(guī)范性文件，由省直機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織清理。
各市(州、地)、縣(市、區(qū))人民政府(行署)負(fù)責(zé)組織本級(jí)政府及其所屬部門的清理工作。
各級(jí)、各部門要確定清理工作責(zé)任人。各市(州、地)人民政府(行署)和省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)責(zé)任人名單于2006年4月20日前報(bào)省政府法制辦、省中小企業(yè)局。
四、清理工作要求清理工作是貫徹《若干意見》的一項(xiàng)重要舉措。做好清理工作，對(duì)于行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性具有重要意義。各級(jí)、各部門要從大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)清理工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，精心組織，確保清理工作順利進(jìn)行。
省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要按照本通知要求，對(duì)違反《若干意見》規(guī)定的省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章和省政府規(guī)范性文件提出處理建議，并于2006年5月30日前將清理工作建議表及電子資料報(bào)省清理工作組集中審查辦理。
縣級(jí)人民政府要將本級(jí)人民政府及其所屬部門的清理情況報(bào)上級(jí)人民政府(行署)。各市(州、地)人民政府(行署)，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要匯總本地、本部門的清理結(jié)果，并于2006年9月30日前將清理工作總結(jié)及工作情況統(tǒng)計(jì)表及電子資料報(bào)省清理工作組匯總。匯總結(jié)果經(jīng)省政府審定后上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦和國(guó)家發(fā)展改革委。
通知要求，清理工作要發(fā)揮公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要作用。各級(jí)政府法制和中小企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布聯(lián)系電話和電子郵箱，方便公民、法人和其他組織提出對(duì)清理工作的具體意見和建議。（馬曉俊）
