農(nóng)民工將不必再為看病發(fā)愁。記者16日從山東省勞動和社會保障廳獲悉，該省確定今年要讓100萬以上的農(nóng)民工加入醫(yī)療保險，力爭2008年底將與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工基本納入醫(yī)療保險，重點(diǎn)解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題。
山東省農(nóng)民工參加醫(yī)保的路徑，是“以用人單位繳費(fèi)為主、低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期”。省勞動和社會保障廳醫(yī)保處處長亓軍解釋，根據(jù)該省各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民工醫(yī)療保險按照工資總額的1.5%～2.0%籌資，就可以做到基金收支平衡。農(nóng)民工住院或大病醫(yī)療保險的參保費(fèi)用，主要由用人單位繳納，農(nóng)民工個人可以不繳費(fèi)。用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工辦理參保繳費(fèi)的，農(nóng)民工務(wù)工期間因病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
農(nóng)民工流動性大，就業(yè)不穩(wěn)定，重點(diǎn)需要解決的是進(jìn)城務(wù)工期間的醫(yī)療保障問題。亓軍介紹，參保農(nóng)民工的具體醫(yī)療保障水平，由各統(tǒng)籌地區(qū)確定；其醫(yī)療服務(wù)管理，按照城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。
對在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，各地可直接納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，繳費(fèi)辦法和享受待遇同城鎮(zhèn)其他從業(yè)人員一視同仁；對在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營等靈活就業(yè)的農(nóng)民工，可以按照當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員的參保辦法，參加基本醫(yī)療保險；農(nóng)民工輸出比較多的統(tǒng)籌地區(qū)，也可探索在勞務(wù)輸出時統(tǒng)一組織參加本地農(nóng)民工醫(yī)療保障的辦法。
各地單獨(dú)為解決農(nóng)民工住院醫(yī)療費(fèi)用而建立的醫(yī)療保障辦法，原則上不建個人賬戶，但要確保及時結(jié)算農(nóng)民工的醫(yī)療費(fèi)用，保證醫(yī)療待遇的落實(shí)。
勞動保障部門分析，山東省進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民工達(dá)700萬人，加上在當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)就業(yè)的，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)近千萬人。按照部署，濟(jì)南、青島、淄博、煙臺、濰坊、威海等農(nóng)民工較多的大中城市，被列為醫(yī)保擴(kuò)面重點(diǎn)地區(qū)，加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)、紡織業(yè)和服務(wù)業(yè)是重點(diǎn)擴(kuò)面行業(yè)。
據(jù)了解，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險還存在一些體制性問題，如地區(qū)之間醫(yī)療保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)，農(nóng)民工大病保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接，同一企業(yè)內(nèi)城鎮(zhèn)職工與農(nóng)民工之間醫(yī)保待遇的平衡關(guān)系問題等。
山東省勞動保障廳副廳長曹可元認(rèn)為，這還有待于進(jìn)一步完善政策和管理措施。要結(jié)合社區(qū)服務(wù)，建立有效的農(nóng)民工就醫(yī)管理方式；探索異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算方式，為自愿返鄉(xiāng)治病的農(nóng)民工提供方便快捷的結(jié)算服務(wù)；進(jìn)一步完善參保繳費(fèi)登記辦法，方便農(nóng)民工參保。
按省勞動和社會保障廳要求，全省各市本月底前要制定并實(shí)施農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的具體辦法，建立農(nóng)民工參保專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，進(jìn)展緩慢的市將受到通報(bào)批評。（記者 李強(qiáng) 通訊員 趙永德）
