6月16日，山西省政府向全省各市縣發(fā)出明傳電報(bào)，要求立即在全省范圍內(nèi)開展對(duì)煤礦超層越界、超能力超定員生產(chǎn)、存在安全隱患組織生產(chǎn)的集中整治行動(dòng)。
通知明確了集中整治行動(dòng)的工作重點(diǎn)。一是超層越界開采，拒不退回批準(zhǔn)礦界及未構(gòu)筑永久密閉非法生產(chǎn)或建設(shè)的礦井。此類礦井由國(guó)土資源部門核查認(rèn)定，由縣級(jí)以上人民政府作出關(guān)閉決定。二是超能力超定員組織生產(chǎn)且拒不糾正的礦井。此類礦井由煤炭工業(yè)部門核查認(rèn)定，由縣級(jí)以上人民政府作出關(guān)閉決定。三是從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的，且拒不改正的礦井，由煤炭工業(yè)部門核查認(rèn)定，由縣級(jí)以上人民政府作出關(guān)閉決定。四是存在重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)過整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的礦井、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令或者停而不整的礦井。此類礦井由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核查認(rèn)定，由縣級(jí)以上人民政府作出關(guān)閉決定。
通知要求，集中整治分五個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：企業(yè)自查自糾上報(bào)備案階段（6月18日－7月5日） 。各煤礦企業(yè)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面檢查本企業(yè)所屬礦井是否存在超層越界開采、超能力超定員組織生產(chǎn)、違法違規(guī)承包轉(zhuǎn)包、存在安全生產(chǎn)隱患等突出問題。第二階段：驗(yàn)收處理階段（7月5日－7月31日）。市、縣人民政府以及國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)要按照分級(jí)管理權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦逐礦組織驗(yàn)收，并作出相應(yīng)的處理決定，誰驗(yàn)收誰簽字誰負(fù)責(zé)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的整改情況進(jìn)行逐礦驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門備案。凡發(fā)現(xiàn)仍存在本通知要求集中整治的四類問題，一律確定為關(guān)閉對(duì)象，由縣級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門吊銷有關(guān)證照，并按照關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施關(guān)閉。市級(jí)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有煤礦的整改情況進(jìn)行逐礦驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門備案。凡發(fā)現(xiàn)仍存在本通知要求集中整治的四類問題的，一律確定為關(guān)閉對(duì)象，由市級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門吊銷有關(guān)證照，并按照關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施關(guān)閉。國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)所屬煤礦和控股煤礦由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)逐礦檢查驗(yàn)收，及時(shí)糾正存在的問題。國(guó)有重點(diǎn)煤礦井田周邊小煤礦的集中整治工作由所在縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織，國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)參加。第三階段：市級(jí)核查驗(yàn)收階段（8月1日－8月20日）。市人民政府組織對(duì)所轄各縣（市、區(qū)）集中整治情況進(jìn)行核查驗(yàn)收，對(duì)縣（市、區(qū)）驗(yàn)收合格礦井的抽查覆蓋率不低于50％，對(duì)在集中整治行動(dòng)中確定為關(guān)閉對(duì)象的礦井要逐礦檢查，發(fā)現(xiàn)有驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)、關(guān)閉不實(shí)或弄虛作假的要責(zé)成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府立即處理或?qū)嵤╆P(guān)閉。第四階段：省級(jí)抽查階段（8月21日－9月10日）。省人民政府組織對(duì)各市、縣的集中整治成果進(jìn)行抽查，抽查覆蓋率不低于涉及礦井總數(shù)的10％，同時(shí)要對(duì)在集中整治行動(dòng)中關(guān)閉的礦井進(jìn)行實(shí)地核查。檢查中發(fā)現(xiàn)仍存在本通知要求集中整治的四類問題的煤礦，要依法對(duì)煤礦實(shí)施關(guān)閉，對(duì)煤礦負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人從重處罰，追究縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。第五階段：總結(jié)階段（9月11日－9月20日）。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)職能部門要以集中整治的總體目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回顧總結(jié)，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因和規(guī)律，組織力量研究制定對(duì)策，形成長(zhǎng)效機(jī)制，防止出現(xiàn)反彈。
通知還對(duì)集中整治期間國(guó)土資源部門、煤炭工業(yè)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安部門、勞動(dòng)保障部門、供電部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、各級(jí)工會(huì)組織的工作提出了具體要求。
