6月13日,2006年全國流域機構(gòu)水政工作研討會在浙江舟山市召開。會議的主題是建立流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制和運行機制,交流有關(guān)研究成果,探討建立相關(guān)的工作機制。水利部副部長周英出席會議并發(fā)表講話。
周英在講話中總結(jié)了我國流域管理的成效和面臨的矛盾與困難,闡述了進一步深化流域管理體制改革的重要性和緊迫性,提出了進一步深化流域管理體制改革的原則和關(guān)鍵,要求切實加強流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合管理體制及相關(guān)機制和制度的建設(shè)。
周英強調(diào),在進一步深化流域管理體制改革過程中,要把握好依法推進、循序漸進、因地制宜的原則。流域管理體制改革必須依托現(xiàn)行的法律法規(guī),納入法制軌道;必須著眼于我國政治、經(jīng)濟體制改革的大局,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,用全面的、聯(lián)系的、動態(tài)的觀點來審視、推動、開展改革,把流域管理體制改革置于國家行政體制改革的背景下,納入水資源管理體制改革的進程中;要借鑒國外成功的經(jīng)驗,但不能脫離我國的國情和水情,不能照搬別人的模式,堅持從流域?qū)嶋H出發(fā)。當前,要劃分好事權(quán),妥善處理各方面的關(guān)系。既要發(fā)揮流域管理的積極性,又要發(fā)揮區(qū)域管理的積極性。要完善工作機制,建立健全流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的工作制度,形成相互合作、互相配合的工作機制。
周英要求,加強流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合管理體制及相關(guān)機制和制度的建設(shè),當前要著力做好三方面工作。一是加強研究,注意理論研究與實踐的結(jié)合,增強研究的可行性和可操作性。二是進一步完善配套法規(guī)政策,在水利立法工作中要注意加強流域管理的相關(guān)法律制度建設(shè),積極開展有關(guān)的流域?qū)m椓⒎üぷ?。三是抓好試點,珠委和太湖局要認真組織,制定好改革方案,有條不紊地加以推進;部內(nèi)相關(guān)司局要積極進行指導(dǎo)和幫助;其他流域也要繼續(xù)按照《水法》的規(guī)定,結(jié)合本流域的實際,力求在積極推進建立流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合管理體制方面,取得新的成效。
周英最后還強調(diào),流域水政工作是流域管理工作的重要方面。流域機構(gòu)主要負責同志要高度重視水政工作,將水政工作列入重要議事日程,為水政部門、機構(gòu)和執(zhí)法隊伍創(chuàng)造必要的工作條件。
水利部政策法規(guī)司、水資源管理司、人事勞動教育司、水利部發(fā)展研究中心、水利經(jīng)濟研究會以及七個流域機構(gòu)和浙江省水利廳的有關(guān)負責同志參加了會議。