6月15日，全國(guó)煤礦水害防治工作座談會(huì)在京召開(kāi)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)王顯政，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)付建華、王樹(shù)鶴、彭建勛出席會(huì)議。李毅中、王顯政、趙鐵錘作了重要講話。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神；分析煤礦水害事故多發(fā)的原因，交流煤礦水害防治工作經(jīng)驗(yàn)，研究遏制煤礦重特大水害事故的措施；部署下一階段煤礦水害防治工作，推動(dòng)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
李毅中在講話中要求，要堅(jiān)定深入開(kāi)展煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心，抓緊抓實(shí)今年的礦井關(guān)閉工作。他分析了近來(lái)煤礦事故大幅上升的原因，主要是；1、已經(jīng)關(guān)閉取締的將近6000個(gè)煤礦之中，由于關(guān)閉不徹底，死灰復(fù)燃了一批；2、不具備頒證、持證條件的煤礦，由于審查把關(guān)不嚴(yán)，蒙混過(guò)關(guān)了一批；3、煤礦資源整合不規(guī)范，以“整合”為名將本應(yīng)關(guān)閉的礦井保留了一批；4、監(jiān)管不到位，非法采礦又滋生了一批。李毅中表示，當(dāng)前煤礦安全領(lǐng)域的問(wèn)題仍然相當(dāng)嚴(yán)重，整頓關(guān)閉和源頭治本的任務(wù)還十分艱巨；“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”仍是煤礦安全工作的最大弊端。
李毅中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)有煤礦安全基礎(chǔ)管理，認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。當(dāng)前要抓好的三項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制；（二）認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加大隱患排查治理力度；（三）做好煤礦生產(chǎn)能力核定和井下定員工作，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
他強(qiáng)調(diào)，近日，安全監(jiān)管總局、煤監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，是就落實(shí)煤礦水害防治責(zé)任制、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作、建立健全煤礦水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度等方面提出的要求。他希望大家要高度重視，從防范和查處非法超層越界開(kāi)采、加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理、排查治理煤礦水害隱患等環(huán)節(jié)著手，切實(shí)做好汛期煤礦水害事故防范工作。他指出，安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)口前移，重心下移，深入礦井，嚴(yán)密監(jiān)管，把煤礦水害防治和煤礦安全生產(chǎn)其他各項(xiàng)工作，真正抓細(xì)，抓實(shí)，抓好。
王顯政在會(huì)上表示煤礦水害防治直接關(guān)系到煤礦安全和全國(guó)安全生產(chǎn)的大局，不能有任何的松懈大意。他希望大家認(rèn)清形勢(shì)，落實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力遏制煤礦水害事故多發(fā)的勢(shì)頭，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。王顯政分析了造成當(dāng)前煤礦水害事故多發(fā)的主要原因：一是對(duì)煤礦水害的嚴(yán)重危害認(rèn)識(shí)不足，煤礦水文基礎(chǔ)資料不清；二是防治措施不力，技術(shù)管理弱化；第三，非法開(kāi)采、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重；第四，監(jiān)督管理不到位。
就煤礦水害防治工作，王顯政提出要求，一、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的成熟做法，提高煤礦防治水害工作水平；二、深刻吸取煤礦水害事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦水害災(zāi)危害的嚴(yán)重性；三、落實(shí)煤礦水害防治各項(xiàng)措施，推進(jìn)煤炭工業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！?/p>
趙鐵錘在講話中簡(jiǎn)要回顧了近年來(lái)全國(guó)煤礦在水害防治方面所做的工作，分析了當(dāng)前煤礦水害防治面臨的形勢(shì)。趙鐵錘指出，按照全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的要求和總局黨組的部署，煤礦水害防治工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展；按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持煤礦水害防治“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”十六字原則，落實(shí)"防、堵、疏、排、截"五項(xiàng)措施，狠抓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、科技攻關(guān)、治理整改三個(gè)環(huán)節(jié)，有效遏制煤礦水害事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。下一步重點(diǎn)要抓好以下工作：1、明確煤礦水害防治工作責(zé)任，健全工作體系；2、完善煤礦水害防治工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)措施；3、加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高煤礦水害防治技術(shù)水平；4、開(kāi)展以煤礦水害防治為重點(diǎn)的隱患排查活動(dòng)，嚴(yán)密防范煤礦水害事故；5、加強(qiáng)對(duì)煤礦水害防治工作的監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。
會(huì)上，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教授武強(qiáng)和吉林煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)王國(guó)君分別對(duì)廣東梅州興寧市大興煤礦“8.7”特別重大透水事故和吉林省舒蘭礦務(wù)局“8.19”特大透水事故進(jìn)行案例分析。剖析了透水原因、分析認(rèn)定過(guò)程，并針對(duì)煤礦水害防治工作提出了防范措施。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司司長(zhǎng)商登瑩作了2005年以來(lái)全國(guó)煤礦水害事故原因分析的報(bào)告，總結(jié)了2005年以來(lái)煤礦水害事故的基本特點(diǎn)，分析了原因，并提出了對(duì)策和建議。
肥城礦業(yè)集團(tuán)公司、焦作煤業(yè)集團(tuán)公司、河北煤礦安全監(jiān)察局和四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的代表分別就企業(yè)、地方煤礦水害防治工作的經(jīng)驗(yàn)發(fā)了言。
各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）及新疆建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人；各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；部分礦業(yè)集團(tuán)（公司、礦務(wù)局）負(fù)責(zé)人；有關(guān)科研單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、全國(guó)總工會(huì)有關(guān)司室負(fù)責(zé)人和司法部直屬煤礦管理局負(fù)責(zé)人以及中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。（張展）
