各市政府安全生產(chǎn)委員會，省直有關(guān)部門：
2006年6月11日9時10分，阜陽市太和縣大新鎮(zhèn)徐寨村委會馬莊自然村居民馬秀英租其堂兄的住宅非法生產(chǎn)鞭炮，導(dǎo)致重大爆炸事故。目前已造成6人死亡，13人受傷。為認真吸取事故教訓(xùn)，減少事故發(fā)生，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，現(xiàn)就進一步加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項緊急通知如下：
一、進一步加強對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任制。這起事故的發(fā)生，充分暴露了安徽省在打擊和取締非法生產(chǎn)煙花爆竹以及強化煙花爆竹安全監(jiān)管工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。為此，要求各級政府要高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，切實加強對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實煙花爆竹安全生產(chǎn)工作責(zé)任制?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)全面負責(zé)，政府主要負責(zé)人是本地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，市、縣級政府要督促有關(guān)部門加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全管理工作，建立規(guī)范的生產(chǎn)、流通秩序及安全防范措施。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會要明確專人負責(zé)煙花爆竹安全管理工作，實行駐點監(jiān)督和群防群治相結(jié)合的各類有效措施，強化煙花爆竹安全監(jiān)管工作。
二、全面組織打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)活動?？h、鄉(xiāng)兩級政府要切實履行組織打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)的職責(zé)，把組織打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)作為煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一，立即組織公安、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門徹底排查煙花爆竹非法生產(chǎn)情況，依法采取收繳、銷毀生產(chǎn)設(shè)備、原材料和成品、半成品以及拘留當事人等措施，徹底消除煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法供藥、非法銷售、非法運輸和非法儲存活動。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會要組織力量逐村逐戶地進行排查，派駐并督促煙花爆竹安全管理人員認真履行職責(zé)。
同時，省安全監(jiān)管局設(shè)立煙花爆竹非法生產(chǎn)舉報電話，0551－4664478。各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要于6月25日之前在當?shù)刂饕襟w上向社會公布煙花爆竹非法生產(chǎn)舉報電話 ，并由各市政府安委會辦公室統(tǒng)一報省辦。
三、切實做好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。目前，安徽省已進入高溫季節(jié)，從現(xiàn)在起至9月底，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照規(guī)定，一律實施停產(chǎn)措施。各市、縣政府要立即著手組織制定停產(chǎn)休整計劃和措施，加強停產(chǎn)過程中的監(jiān)督檢查，扎實落實停產(chǎn)的各項措施。各地要切實加強對已經(jīng)取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，在鞏固前階段安全評價、整改的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，加大力度，綜合治理，扎實推進煙花爆竹安全生產(chǎn)“五化”進程。凡是安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法予以暫扣或者吊銷許可證，直至予以關(guān)閉。具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要逐步改變傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，全面禁用氯酸鉀，積極推廣使用煙花爆竹國家指定生產(chǎn)藥物和生產(chǎn)機械，提高煙花爆竹生產(chǎn)本質(zhì)安全和產(chǎn)品的安全性能。
四、繼續(xù)加大責(zé)任追究力度。各級政府及其安全監(jiān)管、行政監(jiān)察、公安等部門要按照《安徽省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（皖政〔2004〕37號）規(guī)定，對一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法生產(chǎn)煙花爆竹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人就地免職；凡一個縣發(fā)現(xiàn)有2個或者2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有非法生產(chǎn)煙花爆竹，3處或者3處以上非法生產(chǎn)煙花爆竹，縣級政府主要負責(zé)人要向市級政府寫出深刻檢查，并予通報批評，對分管負責(zé)人予以紀律處分。
凡停產(chǎn)整頓期間擅自違法組織生產(chǎn)，發(fā)生死亡事故的，依法吊銷所有證照，并從嚴追究有關(guān)人員的責(zé)任。對非法生產(chǎn)煙花爆竹造成安全生產(chǎn)事故和人員重大傷亡的，依法提請司法機關(guān)追究業(yè)主和主要責(zé)任人的刑事責(zé)任，并實施嚴厲的經(jīng)濟處罰措施。對不履行煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，以及安全整治走過場，袒護、放任、不打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的有關(guān)責(zé)任人，嚴肅追究行政責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。
安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室
二ＯＯ六年六月十一日
