備受矚目的第三屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)于６月１０日在云南昆明落下帷幕。本屆泛珠合作論壇暨貿(mào)洽會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)是為“９＋２”各方與東盟各國(guó)合作架起了橋梁。在本屆泛珠合作論壇暨貿(mào)洽會(huì)閉幕之際，廣西日?qǐng)?bào)就如何充分發(fā)揮廣西在泛珠三角區(qū)域合作中的戰(zhàn)略地位和作用、謀求更快更好的發(fā)展，專訪了廣西壯族自治區(qū)主席陸兵。陸兵強(qiáng)調(diào)指出，深化內(nèi)部合作，擴(kuò)大對(duì)東盟全方位開(kāi)放，推進(jìn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，已經(jīng)成為新階段泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略任務(wù)，區(qū)域內(nèi)各方應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，共創(chuàng)新機(jī)制，共架新橋梁，共搭新平臺(tái)，共建新基地，共謀新發(fā)展，把泛珠三角區(qū)域合作不斷推向前進(jìn)，廣西應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)際大通道、合作大橋梁、開(kāi)放大平臺(tái)的作用，深入實(shí)施“東靠西聯(lián)、南向發(fā)展”區(qū)域合作戰(zhàn)略和互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，加強(qiáng)與泛珠三角區(qū)域內(nèi)各方及東盟各國(guó)的全面合作，促進(jìn)泛珠三角與東盟的對(duì)接互動(dòng)，以大合作促進(jìn)大開(kāi)放，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。
合作在深化 地位日彰顯
陸兵指出，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大潮流。在這個(gè)大背景下，泛珠三角區(qū)域合作應(yīng)運(yùn)而生，合作領(lǐng)域不斷拓展，合作程度不斷加深，合作層次不斷提高，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域合作探索了一種新的模式，走出了一條東中西互動(dòng)發(fā)展的新路子。建設(shè)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，為泛珠三角區(qū)域合作帶來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也提出新的更高要求。深化內(nèi)部合作，擴(kuò)大對(duì)東盟全方位開(kāi)放，推進(jìn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，已經(jīng)成為新階段泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略任務(wù)。
陸兵說(shuō)，廣西地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，地處中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心位置，是我國(guó)惟一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位突出，在泛珠三角區(qū)域合作與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中，具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。首先，廣西是雙向連接泛珠三角與東盟的國(guó)際大通道；其次，廣西是雙向?qū)臃褐槿桥c東盟合作的重要橋梁；第三，廣西是雙向促進(jìn)泛珠三角與東盟開(kāi)放的重要平臺(tái)。隨著泛珠三角區(qū)域合作不斷深化以及中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程不斷加快，廣西在國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中的雙重戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。
陸兵強(qiáng)調(diào)，廣西在泛珠三角區(qū)域合作及促進(jìn)中國(guó)與東盟開(kāi)放合作中所具有的雙重戰(zhàn)略地位和作用，決定了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，廣西必須深入實(shí)施“東靠西聯(lián)、南向發(fā)展”區(qū)域合作戰(zhàn)略和互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，以實(shí)現(xiàn)自身的大開(kāi)放和大發(fā)展。
建設(shè)大通道 架起新橋梁
陸兵說(shuō)，廣西最大的優(yōu)勢(shì)是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，最大的作用是國(guó)際大通道，廣西的崛起和騰飛很大程度上取決于區(qū)位優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，廣西在泛珠三角和全國(guó)對(duì)外開(kāi)放與區(qū)域合作中有沒(méi)有大作為取決于國(guó)際大通道的建設(shè)與完善。因此，建設(shè)國(guó)際大通道，既是廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是廣西參與泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
陸兵指出，上個(gè)世紀(jì)９０年代以來(lái)，廣西積極貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策和部署，聯(lián)合西南各省市共建西南地區(qū)出海通道，走出了一條聯(lián)合開(kāi)放開(kāi)發(fā)、加快西南發(fā)展的區(qū)域合作的好路子。時(shí)至今日，廣西已由西南地區(qū)出海通道上升為連接中國(guó)與東盟的國(guó)際大通道。廣西應(yīng)與泛珠三角區(qū)域內(nèi)各方一起，聯(lián)手共建海上通道，聯(lián)手共建陸路通道，聯(lián)手共建空中通道，聯(lián)手共建綠色通道，聯(lián)手發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，共同推進(jìn)國(guó)際大通道建設(shè)，共同構(gòu)建泛珠三角內(nèi)外合作橋梁。
陸兵強(qiáng)調(diào)，加速國(guó)際大通道建設(shè)，一要整合開(kāi)發(fā)沿海港口資源，加快把防城港、欽州港、北海港建設(shè)成為現(xiàn)代化大型組合港，開(kāi)辟通往東盟及世界主要港口的航線，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋運(yùn)輸。二要盡快打通廣西通往周邊各省及東盟國(guó)家的高等級(jí)公路通道，加快構(gòu)筑連接華南、西南、華中至廣西沿海港口及東盟國(guó)家的高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。三要整合優(yōu)化航空資源，聯(lián)手開(kāi)辟通往東盟及世界主要城市的航線航班，共同開(kāi)拓航空市場(chǎng)。四要繼續(xù)開(kāi)通農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，探索規(guī)范過(guò)境過(guò)路收費(fèi)，完善運(yùn)輸管理機(jī)制，促進(jìn)交通運(yùn)輸便利化。五要加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)和現(xiàn)代物流設(shè)施，共同開(kāi)發(fā)物流市場(chǎng)，促進(jìn)泛珠三角統(tǒng)一大市場(chǎng)的早日形成。同時(shí)，依托大通道大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。
辦好博覽會(huì) 搭建新平臺(tái)
陸兵指出，中國(guó)-東盟博覽會(huì)是由中國(guó)和東盟十國(guó)共同主辦的綜合性國(guó)際博覽會(huì)。前兩屆博覽會(huì)的成功舉辦，為中國(guó)與東盟搭建了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作、高層論壇、文化交流平臺(tái)，極大地促進(jìn)了中國(guó)尤其是泛珠三角各方與東盟各國(guó)的相互開(kāi)放和經(jīng)貿(mào)合作，給泛珠三角各方及東盟各國(guó)都帶來(lái)了巨大的實(shí)惠和好處。博覽會(huì)成為了增進(jìn)友誼、促進(jìn)合作、互利共贏的盛會(huì)，成為了推動(dòng)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加速器。中國(guó)-東盟博覽會(huì)也極大地提升了廣西的國(guó)際影響力和國(guó)際知名度，極大地促進(jìn)了廣西的對(duì)外開(kāi)放和加快發(fā)展，廣西由此成為了促進(jìn)中國(guó)與東盟尤其是泛珠三角與東盟全方位開(kāi)放與全面合作的重要平臺(tái)，由此成為了外來(lái)投資的熱土。沒(méi)有中國(guó)-東盟博覽會(huì)，就沒(méi)有廣西今日大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的大好局面。廣西能不能在促進(jìn)泛珠三角與東盟的全方位開(kāi)放與合作中發(fā)揮更大的作用，能不能全面提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，取決于能不能把中國(guó)-東盟博覽會(huì)常辦常新，越辦越好。
陸兵強(qiáng)調(diào)，爭(zhēng)取把中國(guó)-東盟博覽會(huì)放在南寧市永久舉辦來(lái)之不易，把博覽會(huì)常辦常新、越辦越好更是不易，廣西要倍加珍惜這個(gè)重要平臺(tái)，全力打造好這個(gè)重要平臺(tái)，充分運(yùn)用好這個(gè)重要平臺(tái)。
第三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)將與中國(guó)-東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系１５周年紀(jì)念峰會(huì)于１０月底１１月初同期舉辦，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們一定要按照“一流的活動(dòng)組織、一流的形象宣傳、一流的安全保衛(wèi)、一流的經(jīng)貿(mào)成效、一流的配套服務(wù)”的目標(biāo)要求，繼續(xù)舉全區(qū)之力積極做好第三屆博覽會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，確保博覽會(huì)的成功舉辦，而且要辦得更好、更有成效，同時(shí)，積極推進(jìn)中國(guó)-東盟國(guó)際商務(wù)區(qū)建設(shè)，著力打造永不落幕的博覽會(huì)，為泛珠三角與東盟架起更加穩(wěn)固的合作橋梁，為泛珠三角與東盟搭建更加廣闊的開(kāi)放平臺(tái)。
開(kāi)發(fā)北部灣 打造新基地
陸兵指出，加強(qiáng)泛珠三角與東盟各國(guó)的全方位對(duì)接、開(kāi)放與合作需要有新的基地。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的局限性決定了加快環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的合作開(kāi)發(fā)已是大勢(shì)所趨。廣西沿海地區(qū)地處環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，對(duì)內(nèi)是西南地區(qū)最便捷的出海大通道，對(duì)外是促進(jìn)中國(guó)-東盟全面合作的重要基地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位突出，開(kāi)發(fā)潛力巨大，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。加快該區(qū)域全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)，將極大地推進(jìn)廣西擴(kuò)大開(kāi)放和加快發(fā)展，將極大地推進(jìn)西南地區(qū)的開(kāi)放發(fā)展，將極大地促進(jìn)華南、西南和東盟三大經(jīng)濟(jì)圈的全面對(duì)接，將極大地促進(jìn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，將極大地促進(jìn)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的崛起，使環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈成為繼珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之后引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的“第四大經(jīng)濟(jì)圈”。因此，廣西已決定把加快該區(qū)域的全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)作為擴(kuò)大開(kāi)放和加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
陸兵強(qiáng)調(diào)，廣西應(yīng)搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，合縱連橫，聯(lián)合泛珠三角區(qū)域內(nèi)各方及東盟各國(guó)，共同推進(jìn)該區(qū)域的全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)加快建設(shè)沿海大型組合港，加快建設(shè)臨海重化工業(yè)基地，加快建設(shè)沿海基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)南北欽防城市群，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，努力將該區(qū)域建設(shè)成為中國(guó)西南地區(qū)最具影響力的城市群，建設(shè)成為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性加工制造中心、物流中心、商貿(mào)中心、信息中心、金融中心和文化交流中心，努力把北部灣廣西經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為促進(jìn)泛珠三角與東盟全方位開(kāi)放與全面合作的重要基地。
密切桂港澳 增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
陸兵說(shuō)，廣西和香港、澳門同屬泛珠三角區(qū)域，資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作基礎(chǔ)也很好，發(fā)達(dá)的港澳和后發(fā)的廣西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深入開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)合作、相互投資的潛力巨大、前景廣闊。面對(duì)泛珠三角區(qū)域合作及中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快的新形勢(shì)，加強(qiáng)桂港澳合作，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，拓展與泛珠三角區(qū)域內(nèi)各方及東盟各國(guó)的合作十分必要。桂港澳應(yīng)把握新機(jī)遇，采取新舉措，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、廠商對(duì)接和對(duì)口交流，使桂港澳在泛珠三角區(qū)域合作、促進(jìn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中形成合力，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。
陸兵指出，推進(jìn)桂港澳合作，當(dāng)前很重要的一項(xiàng)工作，就是要抓好前不久香港特首曾蔭權(quán)率團(tuán)來(lái)訪期間桂港兩地簽署的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流與合作框架協(xié)議》以及桂港高層會(huì)談達(dá)成重要共識(shí)的落實(shí)，加強(qiáng)北部灣廣西經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，以及制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、航空業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，同時(shí)，務(wù)實(shí)推進(jìn)廣西與澳門各重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，把桂港澳合作推向一個(gè)新水平。
探索新機(jī)制 形成新合力
陸兵指出，無(wú)論是推動(dòng)泛珠三角區(qū)域內(nèi)合作，還是促進(jìn)泛珠三角與東盟各國(guó)全方位開(kāi)放與合作，都要求加快建立健全有效的機(jī)制。廣西將聯(lián)合泛珠三角區(qū)域內(nèi)各方，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極探索建立相關(guān)制度性規(guī)定和具體協(xié)議，加快建立區(qū)域市場(chǎng)共進(jìn)共榮的制度基礎(chǔ)，消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域合作的體制性障礙。很重要的一個(gè)方面就是建立健全高層互訪機(jī)制，建立健全經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全經(jīng)貿(mào)合作日常工作制度，建立健全民間合作交流溝通機(jī)制，加快形成促進(jìn)廣西與泛珠三角區(qū)域內(nèi)各方全面合作的長(zhǎng)效機(jī)制。
陸兵指出，廣西將以舉辦中國(guó)-東盟博覽會(huì)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)方面的支持，在通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯兌換、貿(mào)易結(jié)算、落地簽證等方面采取有效措施，促進(jìn)投資、貿(mào)易和人員往來(lái)便利化。同時(shí)，加強(qiáng)廣西與東盟各國(guó)的高層互訪，鼓勵(lì)東盟各國(guó)到廣西設(shè)立總領(lǐng)事館或外事機(jī)構(gòu)，推動(dòng)民間團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)組織間的交流與合作，建立民間團(tuán)體、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)之間的交流溝通機(jī)制，充分發(fā)揮各種外來(lái)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)及民間組織的橋梁和紐帶作用，形成推動(dòng)廣西與東盟各國(guó)相互開(kāi)放、合作發(fā)展的強(qiáng)大合力。
