30日上午，山西省委召開(kāi)常委會(huì)議，討論了山西省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見(jiàn)》（討論稿）和省政府《關(guān)于實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”的決定》（送審稿）、《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的決定》（送審稿）。山西省委書(shū)記張寶順主持會(huì)議并講話。
會(huì)議聽(tīng)取了有關(guān)方面的匯報(bào)，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。會(huì)議認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”、加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)都是涉及山西省全局性、戰(zhàn)略性的重要工作，在實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，出臺(tái)這三個(gè)方面的意見(jiàn)和決定，十分必要，也十分及時(shí)。三個(gè)文件堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹了中央精神和省委八屆七次全會(huì)的部署，體現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃綱要精神，符合山西實(shí)際，符合新形勢(shì)新任務(wù)的要求，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，總體可行，進(jìn)一步修改后，下發(fā)各地各部門(mén)貫徹執(zhí)行。會(huì)議確定，近期召開(kāi)全省城市建設(shè)工作會(huì)議和實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”動(dòng)員大會(huì)作出具體部署。
會(huì)議認(rèn)為，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持突出中心、協(xié)調(diào)推進(jìn)，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，以人為本、惠及農(nóng)民，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，政府扶持、依靠群眾的原則，圍繞經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、設(shè)施得到新加強(qiáng)、面貌呈現(xiàn)新變化、素質(zhì)要有新提高、機(jī)制取得新進(jìn)步、生活躍上新水平的目標(biāo)，突出抓好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、深化農(nóng)村改革、培育新型農(nóng)民等重點(diǎn)工作，到“十一五”期末，全省要有25個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）基本達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)，60個(gè)左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中等水平的縣（市）基本達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)，35個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣基本解決溫飽問(wèn)題，并向小康邁進(jìn)。從2006年起，組織實(shí)施“千村試點(diǎn)、萬(wàn)村治理”工程，選擇1000個(gè)有代表性的村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，摸索規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)，“十一五”期間對(duì)10000個(gè)村進(jìn)行人居環(huán)境治理，加快改善農(nóng)村的村容村貌。
會(huì)議認(rèn)為，實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”對(duì)解決山西省重點(diǎn)城市和重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題，帶動(dòng)全省環(huán)境質(zhì)量的整體提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。其范圍包括11個(gè)主要城市及大運(yùn)高速公路、汾河干流沿線的32個(gè)縣（市）。要認(rèn)真實(shí)施環(huán)境容量總量控制，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，實(shí)行污染源末位淘汰，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，建設(shè)大運(yùn)高速公路環(huán)保走廊，抓好汾河流域水污染防治，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，使實(shí)施范圍內(nèi)環(huán)境污染嚴(yán)重的狀況實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和恢復(fù)。
會(huì)議認(rèn)為，城鎮(zhèn)化推進(jìn)得如何，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想的落實(shí)，事關(guān)“十一五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施。要推進(jìn)區(qū)域中心城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃綜合調(diào)控，科學(xué)指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)，加大城市建設(shè)投入，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，健全市場(chǎng)機(jī)制，加快市政公用事業(yè)改革步伐，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高城市管理水平，落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。要加快發(fā)展以太原經(jīng)濟(jì)圈為核心，大運(yùn)城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶為主干，晉北、晉中、晉南、晉東南四個(gè)城市經(jīng)濟(jì)圈為主體的“一核一帶四片”的城鎮(zhèn)集群，到“十一五”末，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到47％，年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。
張寶順指出，要切實(shí)提高對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大意義的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步把全省干部群眾的思想統(tǒng)一到中央的精神和要求上來(lái)；搞好對(duì)各級(jí)干部特別是農(nóng)村干部的培訓(xùn)，培訓(xùn)要突出針對(duì)性和實(shí)用性，注重解決實(shí)際問(wèn)題，針對(duì)基層工作的特點(diǎn)和農(nóng)村干部群眾的需求，重點(diǎn)培訓(xùn)干什么、怎么干、達(dá)到什么目標(biāo)；切實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃要全面、科學(xué)、符合實(shí)際，在制定過(guò)程中要認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民群眾意見(jiàn)；建設(shè)新農(nóng)村要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行，不包辦代替、不強(qiáng)迫命令；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固村級(jí)換屆取得的成果，抓好制度建設(shè)，選派好工作隊(duì)，選派優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任職，同時(shí)要幫助農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，確?；鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要建立健全建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和資金投入機(jī)制。各級(jí)都要成立建設(shè)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和督查等工作，研究解決新農(nóng)村建設(shè)中的重大問(wèn)題；各部門(mén)要樹(shù)立全局觀念和一盤(pán)棋思想，在建設(shè)新農(nóng)村中落實(shí)好自己的職責(zé)。按照存量調(diào)整、增量?jī)A斜的原則，財(cái)政要加大支農(nóng)力度，有關(guān)部門(mén)要穩(wěn)定增加向農(nóng)村的資金投入，同時(shí)要積極探索以工補(bǔ)農(nóng)、以煤補(bǔ)農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要整合和捆綁使用各類支農(nóng)資金，提高資金使用效率，最大限度地讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。
張寶順強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程、加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)山西這樣的資源型省份來(lái)說(shuō)極為重要。我們要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以是不是真正堅(jiān)持以人為本，真正建設(shè)美好家園，真正為山西人民著想、為子孫后代著想的態(tài)度，認(rèn)識(shí)和推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，把這兩項(xiàng)工作作為省委的重大戰(zhàn)略部署和省政府的重大戰(zhàn)略工程抓緊抓好，作為事關(guān)全省人民福祉的大事抓緊抓好，五年、十年堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)見(jiàn)到明顯成效。堅(jiān)持加快發(fā)展與提高人民生活質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，決不要污染的、帶血的、虛假的GDP，決不要損害人民群眾切身利益的GDP。對(duì)歷史上形成的環(huán)境方面的欠賬要逐步清還，今后在發(fā)展中要大幅度降低單位能耗，有效防止和控制污染。城鎮(zhèn)建設(shè)要搞好規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)，每年都要有亮點(diǎn)，同時(shí)要堅(jiān)持量力而行，不能貪大求洋、亂拆亂建。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，要重視保護(hù)群眾的利益，建設(shè)良好的人居環(huán)境，挖掘山西的歷史文化底蘊(yùn)，努力做到歷史文化特色與現(xiàn)代城市功能的完美結(jié)合。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，將這兩項(xiàng)工作的落實(shí)情況作為評(píng)價(jià)任用干部的重要依據(jù)。（記者 康梅薌）
