5月27日下午，國務(wù)院山西省大同市左云縣新井煤礦"5.18"特別重大透水事故調(diào)查組在大同市召開成立會議，對事故調(diào)查工作及有關(guān)工作進行安排部署。
國務(wù)院“5.18”特別重大透水事故調(diào)查組組長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在調(diào)查組成立大會上指出：目前，從幾天來事故搶救和調(diào)查取證工作來看，這是一起性質(zhì)惡劣、損失慘重、影響極壞的特別重大煤礦透水瞞報事故。
這起事故引起了社會各界的廣泛關(guān)注，國務(wù)院領(lǐng)導同志極為重視，溫家寶總理兩次做出重要批示，華建敏國務(wù)委員多次做出批示，要求全力搶救被困人員，加大排水工作力度，核實井下被困人數(shù)，嚴肅查處有關(guān)人員責任，要將查處結(jié)果及時向社會公布。
2006年5月18日20時左右新井煤礦井下發(fā)生透水事故，礦主隱瞞事故未報，主要負責人逃匿。現(xiàn)經(jīng)初步確認該礦共有12個包工隊，事故發(fā)生時當班下井266人，事發(fā)后安全升井210人，有56人被困井下。到25日晚，56戶被困礦工家屬已全部來到現(xiàn)場，并一一核實確認身份吻合，沒有出現(xiàn)例外情況。下一步，還要通過各種途徑繼續(xù)深入調(diào)查核實。截止27日8時，已排出積水5.04萬立方米，水位下降1.68米。
李毅中指出：新井煤礦非法盜采，嚴重超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，安全管理混亂、隱患嚴重，蓄意瞞報、性質(zhì)惡劣，影響極壞。
李毅中要求：下一步要在加強領(lǐng)導、加大力量，搞好事故搶險和善后工作的同時，立即開展事故調(diào)查工作，盡快查清事故原因，嚴肅追究責任，認真吸取教訓，推進安全生產(chǎn)工作
李毅中對調(diào)查工作進行了詳細部署：針對事故情況，調(diào)查工作要重點抓好“四查”。一查事故瞞報問題。要通過細致的調(diào)查取證，查清瞞報的每一個細節(jié)，進一步核實在瞞報事故中的各種犯罪行為、違法行為。涉及到有關(guān)工作人員參與瞞報的，同樣要一并查清，嚴肅處理，決不姑息。二查事故原因。要查礦方有沒有完整的礦井地質(zhì)水文資料，有沒有地質(zhì)水文管理，有沒有相應(yīng)的礦井地質(zhì)水文勘探和設(shè)計。查清什么原因?qū)е虏擅簳r打通積水區(qū)，發(fā)生透水事故。查清透水事故發(fā)生的直接原因和間接原因，依法追究事故責任者的責任。三查非法、違法行為的相關(guān)責任者。要查清非法超層越界開采的情節(jié)，查清超能力、超強度、超定員開采，嚴重違反安全規(guī)定的行為證據(jù)。對非法、違法開采的直接責任者、相關(guān)責任者依法懲處。四查事故背后的失職瀆職、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗問題。要查有無國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人入股，查煤礦承包是否合法合規(guī)，查資源審批、證照發(fā)放等是否合法合規(guī)，查安全監(jiān)管監(jiān)察、行業(yè)管理、火工品管理等失職瀆職問題，以及中介機構(gòu)的行為是否規(guī)范。特別是要查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、收受賄賂等違法違紀行為。
李毅中強調(diào)：要認真吸取事故教訓，加強安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生。對非法礦主無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視礦工生命造成重大危害，必須嚴厲打擊，繩之以法。新井煤礦“六證齊全”，但管理極其混亂，隱患異常嚴重，反映地方政府及相關(guān)部門執(zhí)法不嚴、工作不實。對于礦難背后的失職瀆職和官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象絕不能輕視，必須嚴肅查處，重典治亂?！ ?/p>
國家煤礦安全監(jiān)察局局長、事故調(diào)查組副組長趙鐵錘在成立大會上對調(diào)查組的工作做出了明確要求，他指出：目前調(diào)查組工作人員基本到位，此次會議標志著事故調(diào)查工作的開始，國務(wù)院事故調(diào)查組的主要任務(wù)是，查清事故發(fā)生的原因，認定事故的性質(zhì)，查清有關(guān)人員的責任、查明事故隱瞞的真相，提出對事故責任人的處理建議和事故防范措施，提交事故調(diào)查報告。各小組要各司其職，迅速開展工作。
趙鐵錘強調(diào)了事故調(diào)查的基本原則：一是堅持實事求是的原則。二是堅持“四不放過”的原則（事故原因沒有查清不放過，責任追究不到位不放過，防范措施不落實不放過，職工群眾沒有受到教育不放過）。三是堅持事故調(diào)查整體性原則。
