為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》精神，西藏自治區(qū)政府近日出臺關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的實施意見，部署西藏建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作。
意見將近期推進節(jié)約型社會建設(shè)的重點工作分為能源節(jié)約、節(jié)水、原材料節(jié)約、節(jié)約和集約利用土地、資源保護與綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等六個方面。
就能源節(jié)約工作，意見要求積極參與國家組織的十大重點節(jié)能工程。抓好重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作，制定主要耗能產(chǎn)品的能耗限額，引導(dǎo)企業(yè)抓好節(jié)能降耗工作，力爭到2010年，每萬元GDP能耗控制在全國平均水平以下。推進交通運輸、農(nóng)業(yè)機械節(jié)能，推廣使用清潔燃料汽車和節(jié)能農(nóng)業(yè)機械。推行建筑節(jié)能措施。大力開發(fā)可再生能源，加快建設(shè)一批水電站，加快全區(qū)“送電到村”工程建設(shè)步伐。大力推進太陽能產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，研究推廣太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等各種可再生能源技術(shù)，特別是光伏高壓并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)。
就節(jié)水工作，意見要求積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具，加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)與改造，力爭到2008年底以前，將自來水管輸漏失率減少到5％以下。合理調(diào)整城鎮(zhèn)供水價格，理順?biāo)畠r結(jié)構(gòu)，逐步推進水資源費和城鎮(zhèn)污水處理費開征工作。科學(xué)制定各類用水定額，力爭在2006年底前編制完成西藏自治區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活用水定額并予以公布。推進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，推廣使用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新技術(shù)，力爭2010年控灌面積達到138萬畝。開展企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，力爭到2008年主要工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率達到20％，2010年達到30％。
就原材料節(jié)約工作，意見要求強化原材料消耗管理，不斷改進生產(chǎn)工藝和設(shè)計，嚴(yán)格原材料消耗定額，促進原材料高效利用和循環(huán)使用。促進木材節(jié)約代用，逐步降低木材在建筑裝飾材料、家具、包裝材料等領(lǐng)域的應(yīng)用比重，加大對廢舊木材的回收和循環(huán)利用。改進產(chǎn)品包裝，節(jié)約包裝材料，推廣易回收利用、易降解、易處置的包裝。
就節(jié)約和集約利用土地工作，意見要求強化規(guī)劃作用，按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效”的原則，加強建設(shè)用地管理，認真做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，加強工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利水電、農(nóng)牧業(yè)、旅游、林業(yè)等專項用地規(guī)劃編制，提高土地利用率。嚴(yán)格保護和合理使用耕地，加強耕地特別是基本農(nóng)田保護，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減，質(zhì)量不降。編制《西藏自治區(qū)沃土工程規(guī)劃》和《西藏自治區(qū)保護性耕作示范工程建設(shè)規(guī)劃》，“十一五”期間，實施150萬畝耕地“沃土”工程建設(shè)。
就資源保護與綜合利用工作，意見要求認真貫徹執(zhí)行開發(fā)與保護并重的方針，對礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合開發(fā)。加強礦產(chǎn)資源管理，建立健全礦產(chǎn)資源勘查和礦山開發(fā)準(zhǔn)入制度，加強規(guī)范礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理工作，研究制定我區(qū)《加強重點礦產(chǎn)資源管理的意見》。實施礦產(chǎn)資源有償使用和礦權(quán)有償取得，探索資源投入的約束機制。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境保護，探索建立資源補償和生態(tài)恢復(fù)機制。大力開展資源再生和綜合利用，建立和完善再生資源回收、加工、利用體系，積極推進廢舊再生資源回收，研究實施再生、循環(huán)和綜合利用的生產(chǎn)工藝。
就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作，意見要求推進建設(shè)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，組織實施《西藏自治區(qū)資源綜合利用、治理工業(yè)污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃》，按照構(gòu)造產(chǎn)業(yè)鏈的要求策劃項目，培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。鼓勵構(gòu)建循環(huán)式生產(chǎn)方式，支持有條件的企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，合理確定生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，形成循環(huán)式的生產(chǎn)模式。按照循環(huán)經(jīng)濟模式組織建設(shè)開發(fā)區(qū)和園區(qū)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施在開發(fā)區(qū)企業(yè)之間的共享，實現(xiàn)廢物與副產(chǎn)物的相互利用，從而形成企業(yè)或產(chǎn)業(yè)之間的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，減少對外部資源的消耗。將重污染型企業(yè)全部搬離拉薩市區(qū)并在遷建中實行技術(shù)改造，按照環(huán)保要求組織再生產(chǎn)。做好水源地環(huán)境保護工作，重點加強飲用水水源地保護，提高水質(zhì)，增加可利用水源的范圍和總量，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。（西藏日報）
