5月20日，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)調(diào)研組在北京進(jìn)行了考察和座談，調(diào)研組深入到北京市昌平區(qū)的山村和農(nóng)戶家中，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行了廣泛的交流，并同來自山東、湖北等省基層的代表進(jìn)行座談。
調(diào)研組認(rèn)為，人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)能夠深入到村組和家庭、覆蓋面廣、低投入高效益的網(wǎng)絡(luò)，極具功能拓展?jié)摿Γ谛罗r(nóng)村建設(shè)中大有可為，大有作為，要利用好人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)這個(gè)比較完備的公共管理和服務(wù)平臺(tái)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
人口計(jì)生委主任張維慶、北京市市長(zhǎng)王岐山、中宣部副部長(zhǎng)歐陽堅(jiān)、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安、勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)劉永富、人口計(jì)生委副主任趙白鴿、北京市副市長(zhǎng)牛有成以及中央編辦、中央文明辦等單位的領(lǐng)導(dǎo)參加了調(diào)研活動(dòng)。
調(diào)研組首先聽取了北京市昌平區(qū)發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)介紹。該區(qū)把人口計(jì)生工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民家庭勤勞致富、建設(shè)幸福文明家庭相結(jié)合，為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦的一系列做法，得到了調(diào)研組的肯定。
隨后，調(diào)研組來到了長(zhǎng)陵鎮(zhèn)麻峪房子村進(jìn)村入戶實(shí)地調(diào)查，這個(gè)村以民俗度假村而聞名，村民的人均收入2005年達(dá)到了11000多元。在獨(dú)生子女戶陳海芳家中，調(diào)研組了解到，他們一家通過計(jì)生貼息貸款的扶持，辦起了“淑清農(nóng)家院”，并且通過參加培訓(xùn)熟練掌握上網(wǎng)操作，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，僅今年五一黃金周就收入1萬多元。
在座談會(huì)上，張維慶作了重要講話。他說，30多年來，為做好人口計(jì)生工作，在各級(jí)黨委、政府的支持下，形成了一個(gè)比較健全的人口計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)定位為行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作、社區(qū)和村民自治組織“四位一體”，它們互通、互聯(lián)、互補(bǔ)，呈現(xiàn)出四大優(yōu)勢(shì)。
一是政治優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過多年的努力，人口計(jì)生部門探索了一系列有利于人口計(jì)生工作的方式和方法，逐步走上了管理和服務(wù)并舉的道路，培養(yǎng)了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的隊(duì)伍；
二是服務(wù)優(yōu)勢(shì)，從國(guó)家一直到村級(jí)有一個(gè)比較完整的服務(wù)體系，這個(gè)服務(wù)體系不僅承擔(dān)著四術(shù)的任務(wù)，也承擔(dān)起為群眾生殖健康服務(wù)的任務(wù)，在宣傳、咨詢、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息采集等方面發(fā)揮著重要的作用；
三是信息優(yōu)勢(shì)，全國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)較為完備的信息網(wǎng)絡(luò)，在育齡婦女信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上還將實(shí)施“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”建設(shè)工程，使信息網(wǎng)絡(luò)真正成為惠及百姓家庭的普惠系統(tǒng)；
四是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)已搭建起了一個(gè)社會(huì)管理與公共服務(wù)的軸心，在社會(huì)和諧與穩(wěn)定發(fā)展方面作出了成功的探索。如果能得到更多的支持，通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的嫁接，將產(chǎn)生巨大的裂變效應(yīng)，為發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)包括教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等作出更大的貢獻(xiàn)，真正走出一條綜合治理、綜合施治的道路。
張維慶強(qiáng)調(diào)，在新農(nóng)村建設(shè)中一定要牢固樹立以人為本的理念，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，不以自己的主觀愿望代替農(nóng)民的意愿。人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)如何在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，既要在理論層面研究，也要在操作層面先行試點(diǎn)。要借助建設(shè)新農(nóng)村這一載體，整合各種資源，搭建更加完善的服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的公共管理與服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前具體的設(shè)想是在人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)部門，從小做起，開展社會(huì)主義新農(nóng)村新家庭建設(shè)示范工程。
王岐山在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在新農(nóng)村建設(shè)中要體現(xiàn)以人為本和人的現(xiàn)代化這一核心，避免出現(xiàn)形式化、簡(jiǎn)單化、短期化的行為。要特別重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)。他表示要全力支持新農(nóng)村新家庭建設(shè)示范工程。
趙白鴿介紹了社會(huì)主義新農(nóng)村新家庭建設(shè)示范工程項(xiàng)目的基本思路。
她說，在新農(nóng)村建設(shè)中，綜合運(yùn)用人口計(jì)生這一公共管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是一個(gè)投入少、見效快、影響廣、收益大的明智選擇。
示范工程項(xiàng)目的目標(biāo)是建設(shè)新家庭、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、塑造新風(fēng)貌。
項(xiàng)目的具體舉措是選擇1000個(gè)鄉(xiāng)村作為示范工程基地、在全國(guó)招募1000名志愿者。
具體活動(dòng)內(nèi)容是建1000個(gè)村圖書角；建1000個(gè)文化大院；1000個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息交流站；培養(yǎng)1000名具有現(xiàn)代管理能力的支部書記；培訓(xùn)1000名培訓(xùn)者，向10000名農(nóng)村婦女普及營(yíng)養(yǎng)、護(hù)理、家政、計(jì)算機(jī)等知識(shí)；提供1000個(gè)計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老和社會(huì)保障(試點(diǎn))；培養(yǎng)出1000個(gè)農(nóng)家女成才標(biāo)兵；扶助1000戶留守兒童和老人家庭；培養(yǎng)1000戶守法、富裕、和睦的“五星家庭”。
座談會(huì)上，中宣部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的領(lǐng)導(dǎo)也紛紛發(fā)表了此次調(diào)研的感受，對(duì)人口計(jì)生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)提出了很好的建議。
歐陽堅(jiān)說，此次對(duì)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的調(diào)研感到很振奮，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)不僅僅在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了作用，它的建設(shè)與發(fā)展也是我國(guó)行政管理體制一個(gè)重大突破。他認(rèn)為，示范工程在組織形式、管理模式上都是一次創(chuàng)新，人口計(jì)生委不是站在本部門的角度，而是從全國(guó)出發(fā)，具有開放性、超前性的意識(shí)，這是把工作做好的重要前提。
他表示在新農(nóng)村建設(shè)中用好人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)是一件很有意義的事情，示范工程中涉及到宣傳、文化方面會(huì)給予積極配合。陳錫文對(duì)人口計(jì)生委在非典時(shí)期積極請(qǐng)戰(zhàn)、發(fā)揮了重要作用留下了深刻的印象，這次人口計(jì)生委又是主動(dòng)提出利用人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，這是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的極大的支持。
他指出，要利用人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、深入到家庭的特點(diǎn)，把農(nóng)民的需求和愿望反映上來，使政府可以更有針對(duì)性地服務(wù)農(nóng)民，同時(shí)其它部門也要了解和利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，使部門承擔(dān)的一些職責(zé)在基層得到落實(shí)。
他表示在下一步新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)行中，要利用好人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人口計(jì)生部門的作用。危朝安認(rèn)為人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)不僅建起來而且用得好，這值得農(nóng)業(yè)部門借鑒。在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)部門在培訓(xùn)等方面可以充分利用人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過資源共享共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
劉永富強(qiáng)調(diào)，在新農(nóng)村建設(shè)中要統(tǒng)籌考慮農(nóng)民的養(yǎng)老、保障、醫(yī)療等問題，使農(nóng)民沒有后顧之憂，自愿地實(shí)行計(jì)劃生育。
山東省章丘市、曲阜市、武城縣和湖北省浠水縣的代表在座談會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)，北京大學(xué)鄭曉瑛教授做了新農(nóng)村建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)需求和評(píng)估的報(bào)告。
人口計(jì)生委辦公廳、宣教司等相關(guān)司廳的領(lǐng)導(dǎo)，北京市人口計(jì)生委的有關(guān)人員也出席了調(diào)研、座談活動(dòng)。（記者 李婷）
