5月24日,建設(shè)部與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合在北京召開(kāi)全國(guó)建設(shè)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)梁嘉琨、建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)在會(huì)上講話。出席會(huì)議的還有國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)王德學(xué)、建設(shè)部總工程師王鐵宏。會(huì)議由汪光燾主持。
會(huì)議的主要內(nèi)容是:分析當(dāng)前建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題,提出當(dāng)前和下一步建設(shè)安全生產(chǎn)工作要求,特別是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,動(dòng)員部署建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任,確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)繼續(xù)下降。
會(huì)議指出,近年來(lái),在建筑業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,2004年、2005年全國(guó)建筑施工事故死亡人數(shù)均有較大幅度下降,全國(guó)建設(shè)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定。但是,今年以來(lái),一次死亡3人以上重大事故頻發(fā),部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
會(huì) 場(chǎng)
會(huì)議強(qiáng)調(diào),為遏制重大事故高發(fā),應(yīng)著重做好以下工作:
一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,同時(shí)要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重點(diǎn)是建立健全以企業(yè)法定代表人為核心的責(zé)任體系。
二是嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。要下大力氣淘汰清除一批不具備法定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè),同時(shí)強(qiáng)化對(duì)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)是否降低安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
三是全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。特別要注重根據(jù)國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),制定完善地方性安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,同時(shí)督促企業(yè)制定各個(gè)崗位、各個(gè)工種和各個(gè)流程時(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。
四是突出抓好農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育。要高度重視一線操作人員基本操作技能和安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn),提高廣大農(nóng)民工的安全防護(hù)意識(shí)和素質(zhì),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。
五是進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位安全責(zé)任。督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì);細(xì)化監(jiān)理安全責(zé)任,使之在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面發(fā)揮作用。
六是不斷加大安全監(jiān)管和執(zhí)法力度。要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患嚴(yán)重企業(yè)加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅處理重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。
七是努力創(chuàng)新安全監(jiān)管方法手段。充分發(fā)揮各個(gè)管理環(huán)節(jié)的整體效能,建誠(chéng)信體系建設(shè),制定有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。
八是更加注重城市運(yùn)行安全工作。盡快明確城鄉(xiāng)建設(shè)綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu),逐步完善起本地區(qū)城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作體系,切實(shí)抓好城市軌道交通、燃?xì)?、供水等安全運(yùn)行工作。
會(huì)議還提出,當(dāng)前要抓緊落實(shí)三項(xiàng)工作:一是要組織開(kāi)展好建筑施工安全專項(xiàng)整治,二是要精心組織好安全生產(chǎn)月活動(dòng),三是作好汛期安全生產(chǎn)工作。
鐵道部、水利部、交通部、民航總局、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、北京市建委、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,以及中央管理的建筑施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了主會(huì)場(chǎng)會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和部分城市在各地共設(shè)置了660多個(gè)分會(huì)場(chǎng),33000余人參加了會(huì)議。