從6月1日起，湖南省未取得商品房預(yù)售許可證明的在建商品房,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得向預(yù)訂人收取任何費(fèi)用。同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理商品房預(yù)售申請之日起l0日內(nèi)，作出審查決定。符合預(yù)售條件的，予以許可，核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不符合預(yù)售條件的，不予許可，并書面告知理由?！眨〗ㄔO(shè)廳鄭重推出的《湖南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式出臺(tái)。
新出臺(tái)的《辦法》，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)用地、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和預(yù)售、房地產(chǎn)管理部門的法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。呈現(xiàn)出市場準(zhǔn)入門檻提高、預(yù)售條件更加嚴(yán)格、法律責(zé)任更加明確、誠信制度越發(fā)得到重視的特點(diǎn)。系列新規(guī)將于2006年6月1日起正式實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士評價(jià)，《辦法》的頒布與實(shí)施，標(biāo)志著湖南省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理工作已納入法制化軌道，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為將進(jìn)一步得到規(guī)范，購房者的權(quán)益將得到更加有力的保障。
準(zhǔn)入門檻確定提高
沒有規(guī)范的開發(fā)經(jīng)營管理和企業(yè)強(qiáng)大的資金作保障，容易導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營行為的不規(guī)范，擾亂市場秩序，《辦法》提高了房地產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入門檻、明確了對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理及投資項(xiàng)目資本金的監(jiān)管?！掇k法》要求，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)，必須依法取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書或者《暫定資質(zhì)證書》。對取得四級資質(zhì)證書和暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)，注冊資本提高到不少于400萬元。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目資本金到開戶銀行專戶儲(chǔ)存。實(shí)施分期開發(fā)的項(xiàng)目，可以按照投資比例分期專戶儲(chǔ)存。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理房地產(chǎn))*開發(fā)項(xiàng)目建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交該項(xiàng)目資本金專戶儲(chǔ)存憑證。
《辦法》還規(guī)定，設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門在審查設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的申請登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。
預(yù)售條件越顯“苛刻”
《辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)/0取得土地使用權(quán)證書、建設(shè)部工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證；高層建筑工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)形象進(jìn)度的三分之一以上，其他建筑工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)形象的二分之一以上；已確定工程施工進(jìn)度和竣工交付日期。《辦法》同時(shí)要求，未取得商品房預(yù)售許可證明的在建商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得向預(yù)訂人收取任何費(fèi)用。至此，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)售條件限制更加明顯。
新《辦法》同時(shí)規(guī)定，企業(yè)存在不良行為的，將在企業(yè)信用檔案中記錄并向社會(huì)公示，并可處以不同程度的罰款。
鼓勵(lì)開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房
新《辦法》規(guī)定，依照國家有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過公開招標(biāo)投標(biāo)方式，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)經(jīng)營，其建設(shè)用地可以通過劃撥方式取得，并享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)用地，不得改變其土地用途，變相進(jìn)行商品房開發(fā)經(jīng)營。
對于房地產(chǎn)開發(fā)的要求，《辦法》規(guī)定：縣級以上人民政府國土資源行政主管部門審批房地產(chǎn)開發(fā)用地時(shí)，對下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別書面聽取同級城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置方案；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)和誠信情況。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，四級資質(zhì)或者暫定資質(zhì)企業(yè)，承擔(dān)開發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不得超過5萬平方米；三級資質(zhì)企業(yè)，承擔(dān)開發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不得超過15萬平方米；二級資質(zhì)企業(yè)，承擔(dān)開發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不得超過25萬平方米；—級資質(zhì)企業(yè)，承擔(dān)開發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不受限制。
