由四川省政府辦公廳印發(fā)的《四川省國有企業(yè)改制工作暫行辦法》下周將正式生效。對于廣受關注的管理層收購，《辦法》明確規(guī)定：大型國企的國有產權和上市公司的國有股權不向管理層轉讓?！掇k法》還提出，商譽等無形資產也要進行評估，納入產權交易的資產額。
目前，四川省國企改制面超過85％，中小國企基本已完成改制。過去，中小國企改制大多是“國退民進”，如今擺在大中型國企面前的考題，是國有經濟如何“進而有序”?！掇k法》指出，要堅持國有經濟控制重要行業(yè)和關鍵領域，做強做大有競爭力的國有企業(yè)。改制要針對企業(yè)發(fā)展急需解決的主要問題，選擇有實力的投資主體參與。
為防止國有資產流失，《辦法》制定了規(guī)范的改制程序，包括改制立項、清產核資、財務審計、資產評估、制定方案、方案報批、產權交易等。改制方案基本上由同級國資監(jiān)管機構審批，企業(yè)改制為國有股不控股的要報政府批準。清產核資、財務審計、支持評估等要公開且分別選聘有資質的中介機構執(zhí)行。企業(yè)的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。
《辦法》特別強調對職工利益的保障。改制方案須提交職工代表大會或職工大會審議，轉讓國有產權的價款優(yōu)先用于支付解除職工勞動合同的經濟補償和各種社保費用。改制后的企業(yè)，要及時為職工續(xù)接各種社保關系，按時足額繳費。
