寧夏回族自治區(qū)海原縣興隆鄉(xiāng)糧食直補(bǔ)金變成抵稅“白條”的事件發(fā)生后，立即引起自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求自治區(qū)政研室對(duì)全區(qū)“一卡通”發(fā)放管理進(jìn)行調(diào)研。有關(guān)部門(mén)隨之出臺(tái)了《政府直補(bǔ)農(nóng)民專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，為自治區(qū)政府直補(bǔ)農(nóng)民“一卡通”配備了“保險(xiǎn)杠”。
寧夏于2004年在全國(guó)率先啟動(dòng)了政府直補(bǔ)農(nóng)民財(cái)政資金“一卡通”信息管理系統(tǒng)。截至目前，全區(qū)360萬(wàn)農(nóng)民受益于“一卡通”，僅去年就領(lǐng)到3.2億元直補(bǔ)資金。但是，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)“一卡通”認(rèn)識(shí)不到位，致使個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了將直補(bǔ)資金充抵其他欠款的現(xiàn)象。
為規(guī)范直補(bǔ)資金管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，近日自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)局、農(nóng)信社、寧夏農(nóng)行等單位聯(lián)合制定了《政府直補(bǔ)農(nóng)民專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》?！掇k法》規(guī)定，直補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行。直補(bǔ)資金公示工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，實(shí)行村組公示制，期限不得少于7天。各市縣財(cái)政部門(mén)須在指定商業(yè)銀行設(shè)立直補(bǔ)“一卡通”資金專戶和農(nóng)民“一卡通”個(gè)人賬戶，不得重復(fù)開(kāi)設(shè)、隨意變更和撤銷專（賬）戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須及時(shí)將“一卡通”存折發(fā)放到受益人手中，因故不能按時(shí)領(lǐng)取存折的，受委托人須持本人有效身份證件方可領(lǐng)取。商業(yè)銀行要按要求及時(shí)足額將直補(bǔ)資金劃入“一卡通”賬戶，按照受益農(nóng)民的意愿及時(shí)辦理存取事宜。直補(bǔ)資金必須專款專用，不準(zhǔn)擅自改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)隨意抵扣任何債務(wù)，不準(zhǔn)滯留、截留、套取、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)村組集體代領(lǐng)補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)人為拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間，不準(zhǔn)以任何理由增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（記者 張瑛 洪琦）
