“十五”期間，我國(guó)森林公園建設(shè)與發(fā)展取得矚目成就。截至2005年底，全國(guó)共建立各類森林公園1928處，森林風(fēng)景資源保護(hù)總面積達(dá)1513.42萬(wàn)公頃，分別比“九五”末增加850處和529.64萬(wàn)公頃。森林公園占全國(guó)森林面積的8.65%，不僅填補(bǔ)了西藏地區(qū)的空白，森林公園分布范圍遍及除臺(tái)港澳的31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，而且出現(xiàn)了企業(yè)、個(gè)人等多種主體興辦的森林公園，呈現(xiàn)出全社會(huì)參與森林公園建設(shè)的火熱局面。森林公園在保護(hù)林業(yè)自然文化景觀資源方面的作用日益突出，全國(guó)30處世界自然、文化遺產(chǎn)中，有9處涵蓋了11處森林公園的景觀資源；12處世界地質(zhì)公園中，有8處是森林公園。
森林公園建設(shè)的規(guī)范化管理取得重大進(jìn)展。2004年6月29日，國(guó)務(wù)院令第412號(hào)正式將國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系審批確定為行政許可項(xiàng)目。2005年6月16日，國(guó)家林業(yè)局以局長(zhǎng)令第16號(hào)公布施行《國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》；國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室印發(fā)林園發(fā)字[2005]4號(hào)文，進(jìn)一步明確了行政許可的申請(qǐng)程序和材料要求。2005年，依照規(guī)定程序并經(jīng)審查通過(guò)，國(guó)家林業(yè)局分別做出行政許可決定，準(zhǔn)予設(shè)立北京霞云嶺等62處國(guó)家級(jí)森林公園，準(zhǔn)予貴州朱家山國(guó)家森林公園變更經(jīng)營(yíng)范圍。至此，國(guó)家級(jí)森林公園總數(shù)達(dá)627處，保護(hù)面積1105.15萬(wàn)公頃，分別比“九五”末增加283處和449.13萬(wàn)公頃。
森林公園建設(shè)熱情持續(xù)高漲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)森林公園共投入建設(shè)資金78.09億元，是“九五”末的近5倍。“十五”期間，全國(guó)森林公園累計(jì)投入建設(shè)資金277.66億元，基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步改善。截至2005年底，全國(guó)森林公園共擁有旅游道路60382公里，旅游車船16462臺(tái)（艘），接待床位363150張，分別是“九五”末的2.9倍、3.8倍和3.1倍；餐位總數(shù)達(dá)到548826個(gè)，旅游接待能力明顯提高?！笆濉逼陂g，全國(guó)森林公園還先后投入環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金19.98億元,共營(yíng)造風(fēng)景林39.86萬(wàn)公頃，改造林相22.28萬(wàn)公頃,森林公園的風(fēng)景資源與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到整體提高。
森林公園旅游日益受到公眾歡迎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)森林公園共接待游客1.74億人次，占國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的14.3%，比“九五”末增加142%，年增長(zhǎng)率近30%，是國(guó)內(nèi)旅游年增長(zhǎng)率的2倍多。其中，接待海外游客541萬(wàn)人次，是“九五”末3.6倍。2005年，全國(guó)森林公園以門(mén)票為主的直接旅游收入達(dá)83.98億元，比“九五”末增長(zhǎng)5.5倍。截至2005年底，全國(guó)森林公園內(nèi)直接從事管理和服務(wù)的職工達(dá)103372人，其中導(dǎo)游9234人，分別比“九五”末增加1倍和2.4倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)森林公園為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)40余萬(wàn)個(gè)，據(jù)測(cè)算，帶動(dòng)社會(huì)綜合旅游收入達(dá)760億元。“十五”期間，森林公園累計(jì)為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)160余萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)綜合旅游收入超3000億元，森林旅游已經(jīng)成為我國(guó)林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。
國(guó)家花木專類園建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。2005年，洛陽(yáng)國(guó)家牡丹園、鄢陵國(guó)家花木博覽園和邳州國(guó)家級(jí)銀杏博覽園共接待游客47萬(wàn)人次，綜合產(chǎn)值達(dá)2300萬(wàn)元，不僅滿足了公眾的多樣的游憩需求，豐富了森林文化的內(nèi)涵，而且有效促進(jìn)了花木生產(chǎn)與旅游開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng)。
