根據(jù)國(guó)家《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》要求，日前，上海市環(huán)保局組織市固廢管理中心、徐匯、浦東新區(qū)環(huán)保部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新化學(xué)物質(zhì)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法檢查。這也是自2003年國(guó)家頒布該法以來(lái)，上海市組織的第一次執(zhí)法檢查。
雖然新化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境存在特殊敏感性和風(fēng)險(xiǎn)不確定性，但由于現(xiàn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控手段有限，無(wú)法實(shí)時(shí)跟蹤和全面了解對(duì)環(huán)境潛在的影響。本次執(zhí)法檢查根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩中禄瘜W(xué)物質(zhì)監(jiān)管通知單，在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，檢查海關(guān)報(bào)關(guān)單、企業(yè)銷(xiāo)售記錄等資料，檢查中企業(yè)均承諾無(wú)其它違反《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》事項(xiàng)。針對(duì)近2年來(lái)國(guó)家環(huán)保總局化學(xué)品登記中心核準(zhǔn)發(fā)放的16種新化學(xué)物質(zhì)登記證和部分免于申報(bào)新化學(xué)物質(zhì)，二天來(lái)共現(xiàn)場(chǎng)檢查6家單位，涉及全部16種新化學(xué)物質(zhì)登記管理證持有單位，另外還抽查了2家免于申報(bào)新化學(xué)物質(zhì)單位十余種免于申報(bào)類(lèi)新化學(xué)物質(zhì)。
檢查發(fā)現(xiàn)：（1）上海市2005年度新化學(xué)物質(zhì)全部來(lái)自進(jìn)口，無(wú)本地研制生產(chǎn)。2005年審批的16種新化學(xué)物質(zhì)實(shí)際執(zhí)行了13種，進(jìn)口量均在國(guó)家核準(zhǔn)范圍內(nèi)，除1家單位未執(zhí)行新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)移備案制度外，其余均向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移報(bào)告。（2）已申報(bào)單位內(nèi)部普遍建立了內(nèi)部監(jiān)控管理制度，基礎(chǔ)臺(tái)帳齊全。（3）未發(fā)現(xiàn)新化學(xué)物質(zhì)在使用過(guò)程中環(huán)境異常現(xiàn)象。除1家單位將含新化學(xué)物質(zhì)的廢棄物交沒(méi)有環(huán)保資質(zhì)的單位再利用外，其余均按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行了妥善處置。（4）在抽查的免于申報(bào)新化學(xué)物質(zhì)中，未發(fā)現(xiàn)超出核準(zhǔn)進(jìn)口量和使用范圍，以及對(duì)環(huán)境有異常的現(xiàn)象。
針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員對(duì)未按環(huán)保要求的企業(yè)提出立即整改的要求。由于《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》在我國(guó)剛開(kāi)始實(shí)施，企業(yè)還不是很熟悉相關(guān)要求，管理部門(mén)環(huán)境監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)也不足，需要加強(qiáng)宣傳和探索管理思路，通過(guò)嚴(yán)格的申報(bào)、評(píng)估、審批、監(jiān)管程序，確保生態(tài)環(huán)境安全。
